1000 亿预算,散伙在一顿饭的功夫。
2026 年,欧洲正处于历史上少有的自我重整旗鼓时刻,军费预算一涨再涨,北约各国争先恐后要补齐几十年的防务欠账。
就在这种氛围里,德国总理默茨跑去黑山,当着马克龙的面,把一个酝酿了将近十年、账面价值超过 1000 亿欧元的联合战机项目,平静地终结了。
就那么一顿饭的事儿。
说来也是奇事一件。
欧洲眼下最缺的就是 "团结" 这张牌,对内要说服选民砸钱备战,对外要让普京看见欧洲是铁板一块,结果转头就把自己最拿得出手的那个防务合作旗舰项目亲手掐灭了。
这操作,说是战略失误有点重,说是内部鸡飞狗跳倒是相当形象。
这个项目全名叫 "未来空中作战系统",英文缩写 FCAS,2017 年由马克龙和默克尔一起宣布启动,当时站在台上拍照的两个人都是春风得意。
法国出达索,德国出空客防务部门,西班牙 2019 年也搭了进来,目标是 2040 年后用这套系统替换法国的阵风和德国的台风战机,连上无人机、卫星、传感器,搞一个天空神经网络。
听起来很宏大。
但这件事从一开始就有个根本性的裂缝,只是大家都选择不去正视它。
法国人和德国人对这架飞机的需求,根子上就不是同一件事。
法国有核威慑,阵风承担着核打击任务,达索在设计这款新飞机的时候,必须把核投放能力保留进去,这是法国国家利益的硬需求,绝对不能让步。
但德国没有核武器,联邦国防军要的是一架符合北约常规作战逻辑的战机,两边的需求谱系就根本对不上。
一个设计里埋着两套相互拉扯的要求,工程师先头疼,然后是谈判代表头疼,最后连总理和总统都头疼了。
知识产权的问题更是搅得一团乱麻。
达索不愿意把核心技术向空客开放,这可以理解,达索是家族企业,技术是命根子,你要让他把肺腑掏给一个竞争对手,换谁都不愿意。但空客方面说,我们出了人出了钱,结果只能做外包商?那我图什么?
双方的高管后来公开发言的口气,就差没说 "咱两家散伙吧" 了。
马克龙不甘心,一直在死撑。
今年 3 月,他把默茨又拉到一起,说再给工业界一次机会,让法德两国国防部出面协调,当中间人。
默茨当时点了头,但这个点头在柏林那边看来,可能更像是礼貌性的应付,而不是真心押注。
柏林方面对这件事的判断,其实早就转向了。
德国国防官员私下里越来越倾向认为,这架飞机本来就是个凑合品,与其花几百亿欧元硬撑一个永远达不成共识的项目,不如想清楚德国军队真正要什么。
默茨本人在今年 2 月接受播客访谈时说话的口气,就已经对项目的前途透出一点隐隐的不确定感,只是当时没人愿意把这话掰开来听。
等到黑山那顿饭,话说清楚了。
德国现在提出的替代方案,是两国继续在 "作战云" 上合作。
这个东西确实不是凑数的。作战云是整个 FCAS 体系里的软件骨架,用 AI 把飞机、无人机、雷达、卫星的数据实时打通,让每一个作战单元都共享战场态势。空客、法国泰雷兹、西班牙英德拉联合在做,技术价值是实实在在的。
柏林方面的意思,大概是:飞机咱们合不了,但软件大脑这块还能一起搞,这已经是核心资产了。
但这个说法在巴黎那边听起来相当苍白。
法国那边的感受,很可能是:你把项目里最看得见的那块,也就是那架飞机给拿走了,只留下一套数字化基础设施叫我们继续 "合作",然后说这是双赢?
马克龙在今年 2 月慕尼黑安全会议上说了一句话,现在听来有点辛酸:「我很难理解,我们把仅有的几个共同方案都毁掉了,还要如何构建新的共同解决方案。」
这话不像是在质问别人,更像是他自己也知道答案,只是不愿意承认。
互相推锅这个环节,如期到来。
爱丽舍宫周一的声明说:「德国当局认为无法再对有关公司施加更多压力。」
言下之意,是德国主动认输,是柏林那边先举白旗。
但柏林方面的人说,问题在于马克龙从头到尾都没有真正压过达索,达索一再不按约定交付工作份额,法国政府却没有强力干预,最终搞烂了整个谈判基础。
两边的说法都言之成理,两边都不愿意正面承认自己出了问题。
国与国之间的合作项目散伙,历来如此。
往更远处想,这件事的代价,其实超过了一个项目的得失。
欧洲防务自主这个话题,这两年因为俄乌战争被推到了最显眼的位置。各国政客都在说要摆脱对美国的依赖,要建立欧洲自己的安全能力,要在战略上站得住脚。
FCAS 就是这套叙事里最有分量的实物证据,是欧洲人可以指着它说 "你看,我们是认真的" 的那个东西。
现在这个东西没了。
剩下一套作战云,一段外交说辞,和两个都觉得对方欠自己一个交代的首都。
欧洲防务合作这张牌,打起来从来比说起来难得多。这道理不是今天才懂的,只是今天又用一千亿欧元的代价,重新确认了一遍。
