十万美元买一张工作签证,这事儿本身就够荒唐的了。
更荒唐的是,一个联邦法官用一句话就把它捅穿了:你这叫税,不叫费。
6 月 9 日,波士顿联邦法官利奥·索罗金一锤定音,裁定特朗普政府对 H-1B 签证加收 10 万美元费用的做法违法,并下令撤销这份公告。
消息出来,科技圈集体出了口气,司法部那边则嘴上说 "别的法院支持我们",实际上到底上不上诉,一个字不肯透露。
这场官司的起点,是去年 9 月白宫突然推出的一纸公告。
原本 H-1B 签证的抽签注册费是 215 美元,雇主担保费 780 美元,加起来不到一千块,现在突然追加 10 万美元,还说是 "每年" 交。
特朗普给的理由听起来义正词严:美国科技公司解雇了高技能本国员工,转头雇了一大批外国人,这是在损害美国劳动者的利益。
听起来像是在保护工人。
但这笔钱收上去干什么用?
谁来监管?到底能不能真的替代美国人创造就业?公告里一概没有。
法官就抓住这一点不放了。
索罗金在判决书里写得很冷静,但字字扎心:"这笔 10 万美元的付款,无论被称为什么,其性质和适用方式都表明,它实际上是一项税收。"
税收这两个字,在美国宪法语境里是有具体归属的,那是国会的权力,不是总统拍脑袋就能征的。
白宫的公告连个明确的授权条款都拿不出来,司法部在法庭上用的是 "移民与商务权力" 这种听起来包打天下的说辞,法官直接回敬了一句:"含糊不清的措辞不足以确立赋予征税权的授权。"
翻成人话就是:你说的那些,算不上法律依据。
司法部当然不服,搬出了华盛顿另一名法官去年做出的有利裁决,意思是 "你看,人家支持我们"。
但问题在于,时过境迁。
去年那位法官裁决时,最高法院还没有驳回特朗普大部分贸易关税的决定;索罗金这次,明确引用了最高法院那个新判决作为依据。
法律的地基已经松动了,站在上面的裁决,自然也就跟着摇了。
这是这场法律较量里真正的核心:不是某一位法官在和特朗普作对,而是最高法院在关税问题上划下的那条线,现在正在向其他领域蔓延。
特朗普政府一套 "行政权力无边界" 的打法,正在遭遇一次次的司法收缩。
H-1B 签证,去年发出去超过 40 万份,科技公司和专业服务行业是最大的用户群体。
10 万美元一刀砍下去,中小企业直接被排除在外,只有财大气粗的头部公司才可能咬牙续签。这倒是和白宫 "确保引进的人真的是高技能人才" 的说辞形成了一种奇特的逻辑:你付得起 10 万,就代表你足够高端。
可是问题来了。
一个刚起步的创业公司,明明找到了一个顶尖工程师,却因为付不起这笔钱而不得不放弃,这对美国的科技生态是保护,还是伤害?
公告里说,H-1B 里有大量低工资劳动者,损害了美国员工的工资水平。
这个判断并非空穴来风,确实有过滥用的案例,某些企业把 H-1B 当成廉价劳动力的进口渠道。但用 10 万美元来解决这个问题,就像用大炮打蚊子,蚊子没准没打着,房子倒先塌了半边。
真正该管的,是申请程序的审核严格度,是工资标准的核查机制,是滥用企业的法律追责。而不是一刀切地把费用抬到让中小雇主绝望的高度,然后美其名曰 "保护美国劳动者"。
说到底,这个 10 万美元费用从一开始就有两张脸。
对外的那张脸,是 "美国优先",是 "我们在保护本国工人",政治上很好用,演讲里很提气。对内的那张脸,是一笔来路不明的收入,是对国会征税权的绕道,是一个连法律依据都没说清楚的行政公告。
索罗金把这第二张脸撕开了。
当然,司法部那边大概率会上诉。
这场博弈会继续,而且会很漫长。最高法院那条新划的线,到底能守多久,守多宽,还不好说。
特朗普政府在关税、移民、工作签证这一系列问题上,走的是同一条路:先出招,再打官司,官司输了再上诉,上诉输了再另找角度。
行政权力的边界,就在这种反复拉锯中被一点点试探。
只是 H-1B 签证背后站着的那些人,程序员、工程师、研究员,他们在等一个确定的答案,而不是一场旷日持久的法律马拉松。
而等待本身,就已经是一种消耗了。
