6月7日，菲律宾总统府突然亮明了态度。发言人直接宣告，只认张侨伟那一派，卡耶塔诺那边彻底被无视。这种说法以前可没见过，过去政府还会假装中立，现在干脆撕破脸，明确表明只和新议长团队沟通，其余人别想插手。
 
卡耶塔诺原本是参议院议长，背景深厚，曾任外长和众议院议长，跟杜特尔特家族关系紧密。菲律宾参议院一共24席，要换议长至少需要13人同意。正常情况下，卡耶塔诺还勉强把控局面。
 
最近风向变了，两位参议员无法出席，一个被关，一个被国际刑事法院追逃。剩下22人里，张侨伟领头凑齐12票，超过半数，直接宣布行使权力，把卡耶塔诺架空。卡耶塔诺当然不服，坚称自己合法，说这帮人搞“政变”。
 
吵到最激烈时，总统府干脆跳出来，抛弃了以前不干涉国会的说法。发言人直接表示，以后只对新议长团队负责，卡耶塔诺那边一律不认。这种操作明显偏袒，三权分立的面子也不要了。意思很明白：你再说你是议长也没用，办不了事，没人搭理。
 
背后的利益关系不用多说，卡耶塔诺站的是老杜家族那边，而现任副总统莎拉正是杜特尔特的女儿。她和马科斯家族斗得厉害，甚至闹到弹劾。卡耶塔诺如果稳坐议长，参议院就可能成政府麻烦制造者。查查财政、卡卡任命，都能给小马科斯添堵。
 
小马科斯想绕过国会直接下手，选了个新议长，行政层面全力配合。不给拨款、不看文件、不安排会议，卡耶塔诺即使还挂着名头，也成了孤家寡人。这就是菲律宾政治的真实模样，表面讲规矩，底下全是算计，谁能凑到人头，谁就掌控局面。
 
很多人关心，这种国会内斗会不会影响南海局势？短期来看，变化不大。无论谁掌控议长，建制派的本质不会变，小马科斯的外交路线也不会因议长更替而突然大转弯。菲律宾一向是大家族轮流坐庄，政策波动快，利益联盟脆弱。政治联盟说散就散，内斗一爆发，政策难以持续。
 
参议院现在两派对立，12人一边，剩下的人也不服。立法瘫痪，法案难提，预算难批，内阁任命都可能拖延。国家连议会都乱了套，政府哪还有精力搞外交或军事行动？以前小马科斯还能在南海活跃，拉着美国军演。现在国内乱成一锅粥，想搞外部动作也得先安内。
 
其实这种局面不只菲律宾有，美国国会也常出现党派对立，导致预算无法通过，政府停摆。只不过菲律宾的联盟更松散，家族利益主导一切，政策随风而动。
 
有报道曾提到东南亚另一国泰国，国会派系复杂，但每次政变后很快恢复行政平衡，主要是军方强势介入。菲律宾没有类似力量，家族间的争斗就更容易拖成长期内耗，政策稳定性更差。
 
值得注意的是，菲律宾这种赤裸干预国会的做法，也给小马科斯自己埋下隐患。打破不干预的默契，以后谁掌权都可能照搬这种手段。家族轮流坐庄，下一次风水轮流转，别人也能用同样方式排挤现政府。
 
反过来看，菲律宾政坛也不总是乱到不可收拾。2016年杜特尔特上台时，曾经一度整合各派，推行禁毒、反腐等政策，短期内让政府效率提升。不过这种强力整合很快就被利益分化冲散，回归大家族互斗的常态。
 
现在菲律宾参议院分裂，国内政治消耗巨大，对外压力反而有限。不管是南海还是其他外交领域，菲律宾更像是“纸老虎”，外部动作大，内部问题多。政府主力都花在清理自家后院，出口强硬言论只是掩饰内伤。
 
说到底，菲律宾这种政治结构，决定了风向随时变。谁能掌握人头，谁就能主导一切。总统府这次果断选边站队，等于宣布政坛进入“赤裸竞争”阶段。明面上不遮掩，直接争权夺利，体面话都不说了。
 
对于外部观察者来说，菲律宾乱局其实是好事。只要他们内部斗得厉害，外部动作就难以持续。眼下看，参议院这场斗争还远没结束，政策波动还会继续。菲律宾政坛接下来的走向，要看家族联盟能否再整合，否则政府将继续陷于内耗。
 
这次总统府表态，彻底改变了游戏规则。以后谁能掌握人头，谁就能掌控国家。卡耶塔诺被架空只是开始，政坛大洗牌还在路上。菲律宾这艘船晃得厉害，外部看戏的只需稳住舵，别被乱局影响。内部消耗拖得越久，菲律宾自身的影响力也会越来越弱。