*这就是对台湾的实际管控。刚刚流出一段视频,画面很说明问题:在本次大陆海警船赴台湾东部海域执法过程中,就在台湾海巡署船只还在一旁“监视”的情况下,岛内一艘民用船只主动向大陆海警报备人员信息“中国大陆15人,中国台湾共2人”。
这段视频我反复看了几遍,画面没有任何戏剧性,没有对峙,没有喊话,没有鸣笛,海警船平稳地漂在海上,那艘台湾渔船像路过加油站一样靠了过来,然后船上的人用很自然的语气,对着对讲机或者喇叭报了一串数字,15个大陆人,2个台湾人。
听到“中国台湾”这三个字从他们自己人嘴里说出来的时候,旁边的海巡署船还在那飘着,它没动,没打断,没反驳,这个沉默比任何抗议都说明问题。
海巡署的尴尬不难理解,执法,它现在没有底气;干预,它不敢,大陆海警船已经进入了台湾东部海域,这个位置距离花莲港不到四十海里,是典型的台湾“专属经济区”概念覆盖范围。
但大陆从来不承认什么专属经济区,这是中国领海之外但属于管辖范畴的水域。
更重要的是,大陆海警在这里例行执法,已经不是第一次了,从去年开始,从金门到马祖,再到澎湖,现在到台湾东部,整个环岛海域的执法密度都在加码。
那艘渔船的反应,本质上是一种理性选择,渔民的脑子最清醒,他们不管什么政治宣示,只知道这片海域谁说了算。
大陆海警已经在这里常态化巡航了,今天来查,明天也来查,与其躲躲藏藏,不如主动报备。
报备了,省事,安全,还能继续作业,不报备,被查到就是扣船、罚款、甚至拘留,这个账谁都算得清。
海巡署的船在现场,但它没有勇气上去对大陆海警说“这是我的水域”,它也没有能力驱离,台湾方面号称拥有强大的海巡力量,千吨级以上的舰船几十艘,但在大陆动辄万吨级的海警船面前,吨位差了一个数量级,火力差距更大。
更关键的是,大陆海警的执法依据是《海警法》,授权范围覆盖中国管辖的全部海域,而台湾海巡署的所谓“管辖权”在国际法上没有根基,在两岸力量对比面前更是纸糊的。
这就是为什么那艘渔船宁愿主动跟大陆海警报备,也不愿意听海巡署的“保护”,因为他们知道,海巡署保护不了他们,一旦出事,从台北打官司到海牙,不如下午报个备,明天照常出海。
视频里还有一个小细节值得琢磨,那艘渔船报备时说的是“中国大陆15人,中国台湾共2人”,这个表述非常精准,“中国台湾”四个字,用的是大陆官方用语。
这在台湾的日常生活中并不常见,岛内媒体和民众通常说“台湾”而不加“中国”前缀,但这艘渔船的报备人员脱口而出,说明他要么事先被交代过,要么已经习惯了这种表述。
不管是哪一种,都意味着大陆海警的执法规范已经通过宣传、通告、甚至之前的处罚案例,传导到了台湾渔民的日常话语体系里。
你细想,这才是真正意义上的实际管辖,不是靠军舰耀武扬威,不是靠外交部发言人的措辞强硬,而是一艘民用船,在一个再普通不过的下午,对着大陆海警说了四个字:“中国台湾”,这个画面比任何公文都更有说服力。
海巡署当然不会承认这是它的失败,它会说这艘船是“自愿”的,会说是“个案”,但个案多了,就成了惯例。
当越来越多的台湾渔船开始主动向大陆海警报备,当海巡署的“监视”变成一种形式化的旁观,台湾在这个海域的存在感就会越来越弱。
从战略层面看,大陆正在用一种极其耐心的方式瓦解台湾对周边海域的控制力,不是一战定乾坤的闪击,而是每天每夜、每艘船、每通对讲机的日常执法。
渔民报备,海警登记,然后放行,这套流程重复一千次,一万次,这片海域的事实管辖就落地了。
等到了某一天,台湾突然发现,它的海巡署出港之后不知道要“巡”什么,因为所有渔船都已经直接跟大陆对接了,到那个时候,所谓“海峡中线”、所谓“24海里线”、所谓“专属经济区”,全都变成了历史名词。
回到那个视频,我想替那位海巡署的执勤人员感受一下,站在船头,看着对面万吨级的海警船,听着同岛渔民用“中国台湾”向对方报备,而自己什么都做不了,这种无力感,才是两岸实力对比最真实的写照。
