还有不到一个月时间,我国新的民航法就正式生效,日方反应大。
我国新修订的民用航空法将于今年7月1日正式施行。这部1996年实施以来首次全面修订的法律,最受国际关注的变化只有一个:把外国航空器飞越中国领空的管理,从过去几十年的“宽松报备制”彻底切换为“刚性审批制”。
所有外国民航飞机过境中国,必须提前7-15天提交包含飞行计划、保险证明在内的详细申请,逐架次审核通过后方可通行。获批后必须严格按指定航线、高度飞行,轨迹误差不得大于±0.5海里,全程服从中国空管指挥,擅自改线最高罚款50万元。
新法首次明确写入对等反制条款:任何国家在民航运输或航空器制造领域对中国采取歧视性措施,中国有权依法采取相应回应。
这条面向所有国家一视同仁的新规,却在日本掀起了远超预期的风暴。日航、全日空两大巨头紧急召回所有驻外出差高管,暂停全员休假,总部顶层会议室连续多日彻夜亮灯,反复推演各种极端情况。
6月5日,日本共同社确认,两家航司已决定将7-8月欧美航线燃油附加费上调至单程6.7万日元,刷新历史最高纪录。即便如此,全日空仍预警2026财年净利润可能暴跌43%,日航的预测更为悲观,降幅或达52%。
日本旅行协会数据显示,5月以来日本赴欧航线预订量已暴跌67%,大量旅客转而选择经中国中转的航班,票价仅为日本直飞的60%左右。
日本之所以反应如此剧烈,根源在于它把自己逼到了绝路。2022年,日本盲目追随西方制裁俄罗斯,主动放弃了成本最低的西伯利亚航线。此后又在涉台、涉海问题上频频挑衅,把中国定位为“前所未有的最大战略挑战”。
如今,中国领空成了日本连接欧洲唯一可行的捷径,85%以上的日欧航班必须从此经过,往北绕阿拉斯加单程多飞4000公里,往南绕东南亚单程多飞3000公里,单趟成本增加超4万美元,没有任何替代方案能与之匹敌。
有人说这是中国“卡脖子”,这完全是颠倒黑白。领空主权是1944年《国际民用航空公约》第一条就明确规定的基本权利,美国、俄罗斯、欧盟几十年来一直这么做。
过去中国出于友好,给了包括日本在内的各国近乎“免检免费”的超国民待遇,这是情分,不是本分。日本把这份情分当成理所当然,一边拿着刀对着中国,一边还想从中国家门口抄近路赚钱,天底下没有这样的道理。
日本今天的“急眼”,说明了一个深刻道理:尊重主权,才能互利共赢。得寸进尺,终将自食其果。
