【陕西一国企拖欠八千余万工程款四年未结引发民企困局】陕西宝鸡，一项已完工交付六年、审计定案近四年的市政道路工程，仍被建设单位拖欠工程款8000余万元，施工企业因此深陷经营绝境。审计定案逾四年，约定付款节点早已逾期宝鸡市蟠龙新区龙腾路等七条路及排水工程四标段，由宝鸡市蟠龙新区开发建设有限公司（国有独资，由宝鸡蟠龙高新区管委会出资）作为建设单位，与陕西某建设工程有限公司于2014年1月签订施工合同，合同金额1.475亿元。项目2018年12月完工，2020年10月通过竣工验收并交付使用，2022年10月完成财政审计定案，最终审定工程造价1.529亿元。施工合同约定："工程款支付至合同价40%后暂停支付，余款待竣工验收合格并通过审计后，第一年内付剩余50%，第二年内除保修金外余款付清。"按此约定，审计完成后两年内（即2024年10月前）应基本结清尾款（留质保金除外）。但截至2026年5月，建设单位仅支付7267.14万元，占审计定案价的47.5%，仍有8022.94万元逾期未付，拖欠时长已超约定付款节点近两年、距审计定案也已近四年。多次催要遭推诿，企业濒临破产连带引发农民工投诉据施工企业反映，自2022年审计定案后，公司负责人先后数十次通过电话、上门面谈、函件催款，建设单位相关负责人始终以"财政资金未到位""等领导批示""年底再研究"等理由推脱，从未出具书面分期还款计划或明确支付时间表。受此影响，施工企业已无力支付沥青、管材等上游材料供应商货款，遭多家供应商起诉查封账户；同时因资金链断裂无法足额发放劳务费，多次引发农民工群体性讨薪投诉，企业银行贷款出现逾期，信用评级下调，目前在手工程全部停工，日常经营基本停滞，已走到破产边缘。"我们垫资把市政路修好了，审计也过了，国企说没钱就不给，我们中小企业在夹缝里撑不住了。"企业负责人说。监督与清欠责任不应缺位根据 《保障中小企业款项支付条例》及住建部、人社部关于清理政府投资项目拖欠工程款的相关规定，机关、事业单位和大型企业不得以等待审计、内部审批等理由拖延支付已审定工程款。陕西省亦持续开展建设领域拖欠工程款及农民工工资清欠专项行动，要求国企带头履约。宝鸡市蟠龙新区开发建设有限公司作为国有投融资平台公司，本应模范执行清欠政策，却长期占用施工企业巨额周转资金，客观上形成"国企欠民企—民企欠分包—分包欠农民工"的债务传导链条，与当前优化营商环境、清理拖欠企业账款的政策导向相悖。马年考商鞅变法