6月3日，欧盟终于忍无可忍出手了！一查才发现，自己超过80%的数字产品、服务和基础设施都掌握在美国人手里。

2026年6月3日，欧盟委员会正式推出一项“欧洲技术主权一揽子方案”。这份方案的出台，意味着布鲁塞尔对跨大西洋科技关系的态度发生了根本性转变。

过去这些年，欧盟在数字领域对美国的依赖程度远超想象，欧盟超过80%的数字产品、服务、基础设施和知识产权都依赖外国供应商，亚马逊、微软和谷歌三家美国巨头拿下了欧洲云计算市场约三分之二的份额。

欧洲企业和政府依赖的服务器、数据中心、办公软件，大部分都捏在美国人手里。2024年，欧洲客户仅在美国五大云服务商的基础设施上就支出近250亿美元，占欧洲市场总额的83%。欧盟在计算机服务领域对美国的贸易逆差高达近1500亿欧元。

美国科技巨头对欧洲数字命脉的掌控，越来越让布鲁塞尔不安，美国《云法案》规定，即便数据存储在海外，美国服务商也必须配合政府调取数据，这意味着欧洲敏感信息可能随时被美国执法机构获取。

美国总统特朗普2025年8月底曾公开威胁，要对“损害或歧视美国科技公司”的国家加征额外关税。更让欧洲人警惕的是，2025年12月23日，美国国务院对包括欧盟委员会前委员蒂埃里·布雷东在内的5名欧洲人士实施签证限制，禁止他们进入美国。

而这次签证限制，距离欧盟依据《数字服务法案》对美国社交平台X开出1.2亿欧元罚单，仅过去了两周多。

这种针锋相对的较量暴露了欧洲的数字短板，欧洲大学学院教授尼古拉·佩蒂特直言，欧美已进入“以牙还牙”的地缘政治博弈，比利时网络安全中心主任米格尔·德布鲁伊克坦言，由于美国企业长期主导欧洲数字基础设施，欧洲实际上“失去了互联网”，“目前不可能将数据完全存储在欧洲”。

法国24电视台指出，对少数供应商的高度依赖，让欧盟面临巨大的主权风险，任何技术故障、地缘争端或恶意攻击，都可能带来灾难性后果。

欧盟并非没有意识到问题，2024年，欧盟任命了首位负责科技主权、安全与民主的技术专员。2025年11月，成员国通过了《欧洲数字主权宣言》。2026年1月，欧洲议会高票通过决议，支持构建欧洲云平台和自主研发AI模型。

6月3日的一揽子方案把这些主张变成了政策，方案涵盖半导体、人工智能、云计算和开源技术四大领域。其中最引人关注的是《云计算与人工智能发展法案》中的四档分级主权评估框架。

欧盟科技事务主管亨娜·维尔库宁表示，必须确保没有任何外部力量能在欧洲拥有“致命开关”，她指出，美国《云法案》要求总部在美国的公司上交其海外服务器数据，这让美国企业很难满足欧洲最严格的合规要求。

按照新规，约70%的欧盟公共数据被归入最低级别，只要求存储在欧洲境内，这对早已在欧洲运营数据中心的美国巨头影响不大，在涉及约20%数据的第二级别，要求任何外国政府都无法访问这些数据，美国企业达标难度不小。

在涉及约9%数据的第三级别，要求欧洲所有权和控制权的双重门槛，欧盟还提议设立统一中央采购机构，为成员国统一采购数据中心、云计算和AI系统。在政府采购招标中增设非价格类评标标准，优先选用欧盟本土软硬件，维尔库宁强调，这对“提升欧洲本土技术实力、增强产业竞争力与安全保障至关重要”。

不过，现实并不乐观，彭博行业研究高级分析师指出，全球市场已两极分化，包括西欧在内的核心市场很可能被美国AI模型主导，德国某独立智库分析显示，要实现欧盟数字主权目标，大约需要十年和3000亿欧元。

一个美国商业团体预计总成本可能超过5万亿欧元，欧盟各国每年购买美国技术的支出高达2640亿欧元。从芯片制造到数据中心建设，所有环节都不是一朝一夕能补齐的。即便在半导体领域，欧盟审计机构2025年报告也承认，想在2030年把市场份额提升到20%，可能性“极低”。

这套新方案一出炉，美国方面立刻反应，6月5日，美国驻欧盟大使安德鲁·普兹德在布鲁塞尔经济安全论坛上公开表示“担忧”，警告欧盟不要在关键技术领域与美国脱钩，而应在“与中国的人工智能战争中站到美国一边”。

普兹德指出，欧洲既没有具有全球影响力的AI巨头，又面临能源成本高企等问题，根本“无法独自”在人工智能领域迎头赶上。

欧方对此并不讳言，欧盟技术主权计划文本中承认，“脱钩”并不现实，技术价值链上的合作仍有重要意义。

但专家指出，开展多元化合作才是欧洲实现战略自主的有效路径。欧盟当前的核心目标并非完全切断对美依赖，而是提升自身数字主权能力，在敏感场景中降低美国域外管辖风险，并通过加强监管约束美国科技巨头的市场行为。

这场围绕数字主权的攻防战，将深刻影响未来数年欧美关系，也将重塑全球数字市场格局。欧盟能否在十年内真正摆脱对美国技术的依赖，目前远未有定论。但至少有一点很清楚：欧洲人再也不可能心安理得地继续当美国科技巨头的“数字租户”了。