此前巴拿马配合外部势力,粗暴接管中资运营的两座运河港口,如今该国高层一改强硬姿态,密集向中方释放缓和信号,希望重启双边交流。
恰逢中巴建交九周年,6 月 3 日中国驻巴使馆举办纪念招待会,巴拿马外交部副部长出席并表态,期待两国深化各领域交流对话。在此之前的 5 月 26 日,巴拿马外长专程在纽约会晤王毅外长。十余天内巴方多位外交高官主动互动,态度转变一目了然。
整场冲突的本质,是国际规则话语权的争夺。美国将巴拿马运河视作西半球战略要点,不断炒作不实言论,试图插手运河事务。在美国持续施压下,长和集团被迫将包含巴拿马两大港口在内的资产,作价 228 亿美元出售给美资财团。美方刻意歪曲一份合法续约合同,借用安全议题破坏商业契约,主导整场风波走向。
今年 1 月下旬,巴拿马最高法院判定港口运营合约无效,次月官方正式接管码头。总统穆利诺此前预判中方会秉持大局选择退让,这一判断最终落空。这两处港口是运河航运关键节点,集装箱吞吐量占比约四成,也是投资方斥资 18 亿多美元建成的重要设施。
面对不合理行径,中方始终依规应对。去年 3 月相关并购消息传出后,国内监管部门立刻开展反垄断审查,直接卡住这笔巨额交易的推进节奏。港口被强行接管后,中方也多次亮明立场,守护本国企业合法权益。一方靠行政力量践踏契约,一方严守法治与国际惯例,高下立判。
巴拿马方面的态度摇摆,更是印证了自身理亏。4 月初巴方官员无端指责中方航运监管行为,总统随后迅速出面修正说法,承认相关操作符合国际规则。这场内部表态分歧,也让外界看清巴方的被动处境。
巴拿马原本寄希望于美国撑腰,同时认定中方会延续过往处理方式,最终却得不偿失。跟风毁约不仅重创本国对外信誉,各类合作项目受阻,也让自身承受经济与外交双重压力。拉美地区不少国家长期和中国开展基建、能源、港口合作,巴拿马的遭遇也为各方敲响警钟。
中巴关系不依附第三方,也不该受外部势力干扰。中方愿意开展平等对话,但巴拿马必须明白,随意践踏商业契约、把国际规则当作工具的做法,只会不断走入死胡同。任何国家都不能肆意破坏公认准则,这也是此次风波留下的深刻教训。

