就在数月前,巴拿马当局悍然针对中资港口企业采取行动,强行驱逐运营团队、查封相关资产。如今局势彻底反转,巴方高层频频主动接触,希望与中方展开务实交流。
6 月 3 日晚间,中国驻巴拿马大使馆在巴拿马城举办招待会,纪念两国建交九周年。巴拿马外交部副部长在活动现场发言,呼吁双方持续开展多层级沟通。往前追溯,5 月 26 日,王毅外长于纽约同巴拿马外长举行会面。短短半个多月,巴国外交系统高层接连示好,态度转变十分明显。
这场风波的核心并非两座码头的运营权,而是围绕规则定义权展开的博弈。美国将矛头对准巴拿马运河,不断渲染所谓中方掌控运河的论调,企图夺回相关主导权。卢比奥上任后首站便到访巴拿马,持续施压之下,长和集团无奈将全球数十座港口打包出售,接盘方是以贝莱德为首的美资财团,这笔交易总额达 228 亿美元。
一份运营近三十年、2021 年依法续约至 2047 年的商业合约,被美方扣上安全威胁、外来渗透的帽子,为撕毁协议制造借口。巴拿马今年 1 月 29 日由最高法院裁定相关港口特许经营合约违宪,2 月 23 日官方完成接管。总统穆利诺此前笃定中方不会采取反制措施,赌中方会为大局选择忍让。
但当下中国坚决维护海外合法权益,不再一味妥协。涉事两座港口承担着巴拿马运河约四成集装箱业务,长和集团累计投入超 18 亿美元打造这两处核心枢纽。早在去年 3 月,中国市场监管总局就针对 228 亿美元港口交易启动反垄断审查,直接阻滞交易推进。港口被接管后,中国外交部也多次发声,坚定维护中企正当权益。
美方与巴拿马依靠行政手段强行毁约,肆意曲解规则;中方始终依托法律法规与国际通行准则处理问题,立场有理有据。4 月 8 日,巴拿马外长指责中方船舶检查行动属于政治报复,不到一天,穆利诺就出面澄清,承认相关举措符合国际航运规范。
从仓促改口到高层接连求谈,巴拿马逐渐认清现实。美国只负责施压造势,并未提供实际支持,而背弃契约、跟风行事,让巴拿马国家信誉受损,合作项目陷入停滞。眼下拉美多国也在观望事态发展,巴拿马的经历已是明确警示。中巴沟通大门始终敞开,但妄图将企业权益、国际规则当作筹码,终究行不通。

