美国要拿伊朗的钱赔偿海湾盟友？

当地时间6月6日，美国财政部长贝森特一声令下，财政部团队开始忙着给海湾国家算“战争账”。这笔账的付款人，不是发动战争的美国，而是被美国冻结了240亿美元海外资产的伊朗。

消息一出来，很多人第一反应是，这操作怎么这么眼熟？没错，去年美国刚通过法案，把俄罗斯被冻结资产的收益拿出来给乌克兰“贷款”，现在又要把伊朗的钱直接转给海湾盟友修油库、补港口。

美国官员的逻辑听起来好像很“合理”：导弹是伊朗射的，油库是伊朗炸的，这笔账自然得由伊朗买单。但只要稍微往前倒一倒，就会发现这个逻辑有多荒谬。

2月28日，美国和以色列联合发动对伊朗本土的大规模空袭，打击了伊朗的军事设施、核设施和能源设施，造成伊朗数十人死亡、上百人受伤。伊朗随后于3月1日对海湾国家的美军基地和相关设施进行了报复性打击。

如果说伊朗要为报复行为负责，那首先发动战争、打破地区和平的美国和以色列，是不是更应该为整个冲突的所有损失买单呢？

更离谱的是那个“未来赔偿”条款。美国不仅要伊朗赔偿“过往损失”，还要预留一大笔资金“应对伊朗未来可能造成的破坏”。

这就好比一个人先动手打了别人，然后一把抢走对方的钱包说：“你以后可能会还手打我，所以这些钱先扣下当医药费。”

美国这么做合法吗？笔者认为在国际法层面，完全不合法。

国家主权豁免是现代国际秩序的基石。简单来说，一个国家的政府资产，在其他国家享有司法豁免权，不能被随意冻结、没收或处置。这是所有主权国家都应该遵守的基本规则。

2023年3月30日，联合国国际法院就“某些伊朗资产案”作出判决，以10票对5票裁定，美国冻结伊朗近20亿美元企业与个人资产的行为，违反了两国1955年《友好、经济关系和领事权利条约》，责令美方支付赔偿金。

美国至今也未履行判决、支付赔偿，如今反而变本加厉，打算将伊朗更多被冻结资产划拨给自己的盟友。

美国的底气从来不是国际法，而是它自己的国内法。2024年4月24日，时任美国总统拜登签署了《重建乌克兰经济繁荣与机会法案》，专门为没收俄罗斯主权资产提供法律支撑。如今，美国正打算借鉴这套法律逻辑与操作模式，套用在伊朗身上。

这就形成了一个极其危险的先例，只要美国看哪个国家不顺眼，就可以先冻结它的海外资产，然后随便找个理由，用自己的国内法把这些资产没收，分给自己的盟友。从此以后，没有任何国家的海外资产是绝对安全的。

美国表面上看是为了“补偿”海湾盟友，实际上每一步都是为了自己的利益着想。

首先，美国不想独自承担战争成本。这场冲突持续三个多月，各类军事行动消耗巨大。如今动用伊朗被冻结资产为海湾国家修缮受损设施，美国自身无需额外出资，还能顺势树立“保护盟友”的形象。

其次，这是美国瓦解伊朗谈判筹码的阴招。美伊停火谈判已经进行了两个多月，伊朗始终把解冻全部240亿美元海外资产作为核心条件，明确表示资产问题不解决，就不会签署停火协议。现在美国放出消息要处置这笔资产，意在向伊朗施压：这笔资金的处置权已被美方掌控，伊朗要么接受美国的谈判条件，要么彻底失去这笔资产。

最后，美国还想借此进一步控制海湾国家。通过“分配”伊朗资产，美国可以加深海湾国家对自身的依附，巩固在中东的军事存在与区域影响力，同时刻意激化伊朗与海湾盟友之间的矛盾。

以前，发动战争是要付出代价的，不仅会造成人员伤亡，还要消耗自身财力。但现在，美国摸索出了一套“完整模式”：先挑起地区冲突，再冻结对手的海外资产，最后用对手的资金支付战争开销、赔偿盟友损失，甚至从中牟利。

这种模式一旦被广泛效仿，世界将永无宁日。强国可以随意对弱国挑起争端，再用弱国的资产供养己方军队，进而发动更多冲突，想想都可怕。

伊朗已经明确表态，美国要是执意将其资产转交给海湾国家，将会采取对等反制措施，包括进一步封锁霍尔木兹海峡、打击美军及其盟友的相关设施。

如果美国真的迈出了这一步，中东局势必将持续升级，更大规模的冲突恐怕难以避免。


参考信源：财联社《美或用伊朗资产赔偿海湾盟友》2026-6-7