看下图，很多人问，高考为何不全国一张卷？这本质是资源分配的经济学难题。

全国一张卷看似公平，实则是无视教育资源供需失衡的“一刀切”。下图这张试卷分布地图，清晰暴露了背后的结构性矛盾。

红色I卷区是高考竞争的“红海”：河南、山东、广东等省份，都是人口大省，考生基数庞大，而本地优质高校资源稀缺，河南都没有985高校，仅有一所211高校就是郑州大学，供需矛盾被放大到极致。

如果强行统一试卷，只会加剧这种失衡，教育投入差距会直接转化为分数鸿沟，中西部地区考生将面临系统性劣势。

高考的分卷设计，本质是对教育资源地域分配不均的“对冲”。这是基于现实的理性选择。因此，全国高考分两套卷子，直辖市自主命题，还将是未来高考的命题总体趋势。