不反华了?巴拿马政府告知中国,建交9周年,中方举办盛大招待会!前总统坦言,巴国饱受中国之恩!
巴拿马最近对中国的态度明显软了不少,手里的招数也悄悄换了一套。原本还闹得挺僵的港口强行收回事件,现在竟然变成了巴方主动示好、积极谋和。有的人会问,这个变化有多大?如果说之前巴拿马想硬碰中国,现在感觉巴方压力大到扛不住,只能转头找中国说话。
先说最直接的导火索,巴拿马在美方压力下,突然收回了中企经营的两座港口,还摆出一副“主权在我”的架势,结果惹恼了中国。这事后果有多严重?相关中企立刻向国际仲裁机构提起诉讼,直指巴方违约,要求至少20亿美元赔偿。这一赔偿金额,相当于巴拿马运河管理局全年大半收入,让这个小国的经济根本吃不消。
更糟的是,港口“接管”后马上就变成了“废港”,不但没带来经济效益,反而让巴方维护和运营港口的成本大增。中资企业同步减少甚至避开巴拿马的航线,导致巴拿马运河的过闸量和相关收入直接下滑。据说,4月份相关提醒落地后,有百余艘货轮滞留中国港口,清关效率大降,最终都是压在巴拿马航运企业头上的真金白银。
中方还加强了对巴拿马农产品进口的检疫要求,结果大量货物滞销,本地农户和商人叫苦不迭。港口效益、出口贸易、物流枢纽地位,全部受到负面冲击。
有些人疑惑,巴拿马为何非要这么硬一把?其实原因很简单,美国强势施压让巴方不得不表态。历史上,巴拿马的总统甚至有被美国直接带走的前例。美国挑事之后,自己全身而退,留下大摊子让巴拿马收拾。这次也差不多,巴方被推上了前台,但伴随的巨大经济和法律风险完全靠自己扛。
坏消息还不止这些,港口争端之后,国际评级机构下调了巴拿马的主权信用展望,导致外资对巴拿马的信心大幅流失,贷款成本高企。科隆自贸区对华贸易量下滑,年损失可能超过5亿美元。至于港口集装箱吞吐量,减少了近15%,航运服务业哀鸿遍野。
更尴尬的是,2024年底中巴海事运输协议即将到期,如果港口问题得不到解决,协议可能无法续签。全球约1/5的商船注册在巴拿马,如果中国不再给通关便利,巴拿马每年最赚的钱袋子说不定也要缩水。
这时候再看巴拿马的表态,就容易明白多了。副外长曼在中国驻巴拿马大使馆的建交9周年招待会上,专门强调中巴之间不仅是经贸合作,还有长期深厚的友谊与文化交流。巴拿马前总统公开表示,他们“饱受中国之恩”,两国合作成果显著,自己对未来关系增强充满期待。其实这些话都是暗示,巴方愿意和中国修好,这点旧账能不能坐下来谈清楚?
更有意思的是,5月底中国外交部长王毅在纽约见了巴拿马外长,特别提到希望巴方依法解决港口纠纷、维护中国企业权益。王毅还提醒说,中巴关系是平等互利的、不会随第三方起舞。巴魂再打拖字诀已经走不通了,面对20亿美元索赔、贸易出口连环受打击,哪还有反华的底气?
巴拿马总统穆利诺随后为港口国有化事件定调,说是“本国主权决策”,表面还是很硬,但下一句马上话锋一转,主动提出想重启中巴海运合作协商。看出变化了吗?态度已经是悄悄往缓和靠了。
问题在于,美方之前对巴拿马的支持只停留在表面,真到巨额赔偿和贸易崩塌这些关键环节,美国一点接盘意思都没有。巴方这才发现自己成了棋子,幕后玩家早就拍拍屁股走人。当他们意识到继续僵持下去只会自己伤得更重,转而向中国低声下气,也就不奇怪了。
但中方的底线同样清晰——港口合法权益必须保障,和谈可以,妥协没有。这一点已在两国外长的会见中说得明明白白。中国办酒会庆祝建交9周年,巴方高层纷纷露脸,互相寒暄套近乎,像极了“亡羊补牢”的补课现场。中国大使也主动强调中巴关系互利共赢、潜力巨大,欢迎巴方把握机会。
说到底,巴拿马对华态度转温,既是现实经济压力倒逼,更是看清外部大国不可能兜底的结果。贸易受挫、港口废弃、官司压力、协议前景,哪一样都不是小数。有多少国家会拿自家财政和信用赌气呢?
对于巴拿马来说,现在就是走到十字路口的节点。如果继续顶着美国搞对抗,损失只会更大;选择和中国重启谈判,才是自救、挽回经济的唯一选项。问题是,巴方到底能不能顶住外部压力,给中国一个满意的答复?这一切,还要看接下来双方坐下来怎么谈了。


