【特朗普最新的移民举措给获得绿卡之路蒙上了阴影】

（美联社）——上周，当唐纳德·特朗普政府宣布将要求绿卡申请者必须在原籍国而非美国境内提交申请时，移民律师弗拉维娅·桑托斯·洛伊德的电话便响个不停，许多客户担心这一政策会对他们产生影响。

洛伊德不确定该如何向他们解释，但她知道这项令人困惑的新政策会拖慢申请进度。

“这会产生寒蝉效应，因为我们有些案件原本打算推进，但我已经能预见到，我们应该先观望一下事态发展，”她说。

美国公民及移民服务局上周五宣布，除某些未指明的例外情况外，身在美国且希望获得绿卡的外国人必须离境并回国申请。

这一公告可能每年影响数十万绿卡申请人，是特朗普共和党政府最新出台的移民政策，令律师、维权人士和移民们感到震惊和困惑。这也是该政府政策转向的一部分——此前自去年以来，政府主要关注在美国非法居留的移民，如今则开始针对合法移民途径。

“这纯粹是试图限制并吓退人们，使其放弃合法移民程序，”移民律师查尔斯·库克表示，并补充说他预计将针对这一变更采取法律行动。“这是种恐吓手段。”

随着忧心忡忡的移民及其雇主纷纷向移民律师事务所咨询，目前尚不清楚该政策将产生何种影响、可能允许哪些例外情况，以及该政策在实际执行中将如何落地。

一些绿卡申请者此前就已经面临质疑：为何应允许他们在美国境内提交申请。

——新政策推行混乱

半个多世纪以来，拥有合法身份的外国公民一直能够在美国申请并完成永久居留程序——包括与美国公民结婚的人士、工作签证和学生签证持有人，以及难民和政治庇护申请者等。

这一情况似乎在周五突然发生了变化，当时美国公民及移民服务局（USCIS）在其网站上宣布了这一转变。

该机构表示：“从即日起，除特殊情况外，所有暂居美国且希望获得绿卡的外籍人士必须返回本国申请。”

USCIS还发布了一份更详细的政策备忘录，旨在为负责裁决此类案件的工作人员提供指导。试图解读这一消息的移民专家表示，该备忘录措辞更为微妙，导致人们对政策变更的实际含义感到困惑。

针对美联社的提问，美国国土安全部周三回应称，尽管这一政策调整将导致部分申请人需通过美国国务院在海外提交申请，但不会阻止任何“合法且符合条件”的人获得绿卡。该部门表示，该政策对“遵守法律的高素质申请人和技术专业人士不会产生明显影响”。

一家名为“Boundless Immigration”的移民律师事务所在其网站的一篇博文中阐述了对该政策的解读，称官员们正被指示“更严格地适用现有的酌情标准”，但推测该政策并未完全阻止“符合条件的申请人”根据其持有的签证类别进行身份调整。

该公司援引了此前关于入籍的政策备忘录，指出这些文件在实际操作中并未引发更严厉的措施。

——移民律所和维权人士仍在猜测受影响人群

美国移民律师协会政府关系高级总监谢夫·达拉尔-德伊尼表示，该指导方针可能针对的是签证逾期滞留者，例如签证过期后仍留在美国的美国公民父母、被公司调派至美国的员工，或持神职人员及其他宗教工作者专用签证在美的人员。

“看起来，他们可能针对的是那些在美停留期间签证已过期的人，”她说。

移民律师事务所Fragomen的合伙人凯文·迈纳表示，他预计持有H-1B等就业类签证的人将被豁免。这类被称为“双重意向”的签证允许持非移民签证在美国的人申请绿卡。备忘录中特别提到了这些“双重意向”签证，将其列为可能的例外情形。

“这些案件很可能仍将照常处理，我们预计不会看到显著影响，”迈纳表示，他同时指出周五的公告令人们感到意外。

马修·索伦斯是“世界救济会”（World Relief）的美国教会动员总监，该组织致力于协助难民在美国定居。他表示，备忘录中提及移民需在美国调整身份的表述，让该组织对“该指导方针不适用于难民”抱有“希望”和“期待”。

索伦斯解释道，难民是指逃离祖国、在经过长期审查后符合特定标准而被接纳进入美国的人群。他们必须在抵达美国一年后办理绿卡手续，且因在原籍国面临风险而无法返乡。

——某组织称，移民在申请过程中面临新问题

美国移民律师协会表示，周二，根据新指南参加绿卡面试的数名申请人被问及了一些此前从未出现过的问题。

一名基于与美国公民婚姻关系申请绿卡的人士被问及，为何选择在美国调整身份，而非返回祖国在当地使馆申请。对方还询问其是否存在任何阻碍其在祖国申请的因素，以及在祖国是否仍有亲属。

另一人被要求提交一份表格，说明为何应获准在美国境内申请，并被告知所提供的证据应证明其不会成为美国的经济负担或“公共负担”，可提交的材料包括2025年的纳税申报表、雇主出具的薪资证明信以及银行对账单。

移民律师劳埃德表示，她已向企业及非企业客户发送邮件，告知正在密切关注事态发展，一旦获得更多指导方针及具体操作方案，将立即与他们联系。

她认为，该政策可能会使部分企业放弃为客户申请绿卡。

“我不希望大家惊慌失措，”她说，“我的建议是静观其变。”美国签证与移民问题