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【吉尔吉斯斯坦为何能击败菲律宾,成为非常任理事国?】   6月3日,在联合国大会

【吉尔吉斯斯坦为何能击败菲律宾,成为非常任理事国?】
  6月3日,在联合国大会亚太区非常任理事国席位选举中,经过四轮投票,吉尔吉斯斯坦击败菲律宾,首次当选联合国安理会非常任理事国,将于2027年1月1日正式履职,任期两年。
  吉尔吉斯斯坦胜选的原因有以下3点:
  1.外交务实中立
  吉尔吉斯斯坦坚持不选边、不站队的外交路线,和中国、俄罗斯以及广大发展中国家都保持友好稳定关系,作为中小国家,不会给其他国家带来威胁感,更容易获得信任。吉尔吉斯斯坦竞选过程中聚焦内陆国发展、核裁军、反恐冲突预防等实实在在的议题,并且有上海合作组织框架下参与反恐调解的实际成果,相比菲律宾的对抗性议程更受欢迎。
  2.基本盘稳固
  吉尔吉斯斯坦明确获得中俄两个安理会常任理事国的支持,同时得到中亚国家、独联体国家的集体背书;作为内陆发展中国家、不结盟国家和伊斯兰国家,能获得不同群体国家的共鸣与同情票。
  3.首次参选获得道义加分
  这是吉尔吉斯斯坦自加入联合国以来首次竞选安理会席位,符合联合国推动中小国家、未当选过国家平等参与安理会工作的方向,更容易引起广大未多次担任过席位的发展中国家共鸣。
  至于菲律宾败选原因,主要有两点:①外交路线偏离多边主义,失去广泛信任:马科斯上台后,将原务实外交调整为全面倒向美国,在南海议题上采取强硬挑衅立场,刻意追随美国“印太战略”搞阵营对抗,这种做法引发多数发展中国家担忧,认为会将对抗带入安理会,影响地区和平。此外,菲律宾参选的核心意图是借助非常任理事国身份炒作南海非法仲裁,服务自身利益,对地区和平与发展毫无实质贡献,因此得不到区域内外国家支持。②内部支持分化,美国未实质助力:菲律宾即便在东盟内部也未获得一致支持,不少东盟国家反感其在南海问题上的冒进做法;而美国最初承诺支持,最终因不愿得罪中俄和广大发展中国家,未开展实质性外交游说。四轮投票中菲律宾得票从首轮85票持续下跌到第四轮的49票,可见越来越多国家在最后阶段选择转向吉尔吉斯斯坦,是国际社会的集体选择。
  总之,此次非常任理事国选举中,区域团结、发展中国家认同与非对抗性外交往往比单一强权支持更具决定性。