台岛以东!中国海警展开针对性行动!6月1日,就在刚刚中国海警局新闻发言人姜略发布重大信息:6月1日,中国海警岱山舰编队位中国台湾岛以东海域依法开展执法巡查。为什么要开展这样一次行动?姜略明确表示:这是针对日本和菲律宾单方面宣布启动中国台湾岛以东海域划界谈判、严重侵犯中国领土主权和合法海洋权益!
5月28日,菲律宾总统马科斯访问日本期间,日菲发表联合声明,宣布启动两国专属经济区和大陆架海洋边界划界谈判。表面看,这是日本和菲律宾谈海上边界,可中国很快发现,问题的关键不在“谈判”两个字,而在它们准备谈的海域。
5月29日,中国外交部发言人毛宁在例行记者会上回应,日菲宣布的拟划界海域位于中国台湾岛以东。按照中国国内法和包括《联合国海洋法公约》在内的国际法,中国在该海域拥有专属经济区和大陆架。
也就是说,这片海域不是日菲可以绕开中国自行安排的地方。很多人对专属经济区、大陆架这些词并不熟。
换成更好理解的话,专属经济区关系到海洋资源、渔业活动、油气开发和海上管理;大陆架则涉及海底及其底土资源。它们虽然不是领海,但同样是沿海国家重要的海洋权益,不能被外部国家随便“画线”。
日本和菲律宾的说法,是依据国际法启动两国之间的海洋边界谈判。日本方面还表示,未来划界结果不会约束第三方。
但中方关注的是,所谓谈判范围如果压到中国台湾岛以东相关海域,就已经触及中国权益。不能一边说“不针对第三方”,一边把涉及第三方权益的区域放进谈判桌。
中国海警这次行动,就是把外交表态落到海面上。外交部讲清楚法律立场,海警在有关海域依法执法巡查,这是一套连贯动作。
它要传递的意思很朴素:纸面上的主张需要现实中的维护,海洋权益不能只靠声明守住。中国台湾岛以东海域位置特殊,它连着西太平洋方向,也是周边海上活动频繁的区域,日菲如果在这里推动划界谈判,影响不会停留在两国之间。
它可能把南海、台海周边、西太平洋的安全议题串到一起,让本来已经敏感的地区局势增加新的变量。最近几年,日本和菲律宾安全合作升温很快,双方不仅谈海上安全,还在防务装备、情报共享、联合训练等方面不断靠近。
菲律宾在南海问题上引入外部力量,日本也在强化同菲律宾的安全联系。现在再加上海洋划界谈判,外界自然会把它看成一连串动作的一部分。
这也是中国反应迅速的原因,如果只是普通海上技术磋商,问题不会这么敏感,真正让中方不能接受的,是日菲试图在涉及中国台湾岛以东权益的海域推进所谓划界安排。哪怕目前还只是启动谈判,也可能被包装成下一步行动的依据。
中国海警局在6月1日的表态中说得很清楚,这次执法巡查是针对日本和菲律宾单方面宣布启动中国台湾岛以东海域划界谈判、严重侵犯中国领土主权和海洋权益采取的必要行动。同时,中方敦促日菲立即停止一切侵害中国主权权益的非法行动。
这里有一个容易被忽视的细节:中国海警没有把行动说成军事行动,而是依法开展执法巡查。这种表述意味着,中方是在用海上执法方式维护自身权益,强调的是合法、常态、可持续。
它不是为了制造冲突,而是防止别人把侵权动作变成所谓现实。外媒也注意到这次行动带来的地区反应。
路透社6月1日报道称,台湾地区有关部门声称在兰屿东南方向发现两艘中国海警船,但没有进入其所谓限制水域。日本内阁官房长官木原稔则表示,日菲海洋边界协议不会对第三方产生法律约束力,并认为从国际法角度看没有问题。
这些回应恰恰说明,各方都知道这片海域不简单,日方越是强调“不约束第三方”,越说明它也清楚第三方权益问题绕不开。台湾地区有关部门的反应,也显示中国海警在台湾岛以东开展执法巡查已经引起注意。
从中国角度看,这件事不能只当成一次外交口水战。海洋划界不是在地图上画几条线那么简单,它背后关系资源、航道、规则和地区话语权。
谁先把自己的说法写进文件,谁频繁组织谈判,谁在海上增加存在,都会影响后续局势走向。更关键的是,台湾地区是中国的一部分。
涉及中国台湾岛以东海域的权益问题,外部国家不能借双边谈判来处理,更不能把中国排除在外。中国反对的不是正常海上对话,而是反对以对话名义损害中国主权和海洋权益。
这次中国海警出动岱山舰编队,也给日菲提了一个醒:有关海域不是无人区,也不是可以拿来试探的模糊地带。中方既会在外交上严正交涉,也会在海上持续加强管控。
说得通俗一点,就是该讲理的地方讲理,该到现场维护的地方也会到现场。接下来,日菲是否继续推动所谓划界谈判,还要看后续动作。
