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政坛彻底摆烂!菲律宾参议院集体停摆:为保贪腐议员,多数派全员缺席罢会。 6月1

政坛彻底摆烂!菲律宾参议院集体停摆:为保贪腐议员,多数派全员缺席罢会。

6月1日是菲律宾参议院休会后恢复正常开会的既定日子,谁也没想到,手握多数席位的多数派参议员,全员集体缺席、凭空消失,直接导致议会工作彻底停摆。

这次风波的导火索,落在杜特尔特派系的参议员埃斯特拉达身上。菲本土反贪机构经过大半年实地摸排取证,查实这名议员借着国内防洪工程项目大肆捞钱,靠着编造不存在的防洪工事、虚报施工成本,从国家财政里套走近 5.73 亿比索公共资金,换算成人民币六千多万。

去年菲律宾多地遭遇特大洪涝,不少获批修建的防洪堤坝形同摆设,大水一来溃堤淹村,老百姓房子农田大面积受损,事后追查资金流向,矛头直指埃斯特拉达。司法部门敲定证据之后,6 月 1 日正式下发逮捕令,而且不允许缴纳保释金赎人,案子尘埃落定,人马上就要被收押。

事发之后,埃斯特拉达对外不承认贪腐事实,一口咬定自己是遭到针对性政治打压,是对手借着反腐搞政治清算。他所在派系的一众参议员立刻抱团,想出全员缺席议会的办法,用瘫痪参议院的方式给司法部门和现任马科斯政府施压,目的很直白,就是逼着司法暂缓办案,保住自己派系核心人物不坐牢。

在菲律宾参议院的规则里,二十四名参议员开会,到场人数达不到十三人就没法开展任何工作,审议民生法案、批复救灾钱款、敲定地方基建拨款全都无从谈起。当天准时到岗的只有十一名对立阵营议员,从上午等到傍晚,多数派议员一个人影都没露面,无奈之下只能宣告当日议程全部取消。

不少网友看不懂,为啥区区一个议员被捕,能让整个参议院直接歇业,关键就在于现在参院席位刚好卡死,两边势力旗鼓相当。原本杜特尔特派系靠着人数优势稳居多数席位,前段时间接连折损两名关键人物,除了眼下被抓的埃斯特拉达,还有另一名重要议员德拉罗萨深陷国际司法纠纷,长期躲躲藏藏不敢现身参会。

接连两人没法履职之后,原本占优的阵营席位直接缩水,两大派系各握十一席,变成十一比十一的僵持局面。这种微妙格局下,任何一方只要集体缺席,轻轻松松就能锁死参议院所有工作,也正因如此,多数派才敢肆无忌惮用罢会要挟当局。

表面是保一名涉贪议员,内里其实是围绕副总统莎拉・杜特尔特的博弈,这也是整件事藏在深处的关键。莎拉是前总统杜特尔特的女儿,手握副总统实权,还是下一届菲律宾大选热门候选人,马科斯阵营早前已经在众议院顺利通过针对莎拉的弹劾提案,按照菲律宾法律,弹劾案子最终的审理、定罪权限全在参议院,想要成功罢免莎拉,需要十六名参议员投赞成票。

一旦弹劾落地,莎拉丢掉副总统职位不说,往后终生不能参选公职,等于直接掐断杜特尔特家族后续的从政之路。杜系一众参议员死守参议院话语权,全员缺席闹停议会,真实目的就是拖延弹劾庭审时间,想方设法保住莎拉的政治前途。

为了稳住席位优势,杜特尔特阵营早前已经动过不少小心思,曾经想要推行线上远程投票法案,明面上说是与时俱进方便议员办公,实则专门为没法露面的德拉罗萨量身定做,只要法案落地,这名常年在外躲避追责的议员不用到场,远程就能投出选票稳住阵营票数。当时对立派系察觉猫腻集体离场抗议,这项法案没能顺利通过。如今核心议员被捕,票数平衡被打破,没办法在规则内稳住优势,只能选择撂挑子罢工,靠瘫痪立法来拖慢弹劾进度。

马科斯政府这边借着反腐查办对手议员,同样藏着政坛博弈的小心思。站在老百姓角度,严查贪腐、追回流失的财政资金是实打实的好事,去年洪水受灾民众还在等着追回的赃款用来修缮家园、完善防洪设施。

但菲律宾本土不少时政评论员坦言,当下的反腐已经掺杂浓重的派系斗争,现任政府借助监察、司法系统,接连定点查处杜系政客,一边借着反腐收获底层民众支持,一边借着司法手段拆分对手遍布全国的政治资源,慢慢瓦解杜氏家族多年积攒下来的政坛根基。一边动用司法抓人削权,一边动用议会罢工自保,两边你来我往互相牵制,国家的司法、立法体系沦为私人争斗的工具。

这件闹剧放到整个菲律宾政坛环境里看并不稀奇,当地根深蒂固的门阀政治,是催生这类乱象的根本原因。菲律宾政坛常年被几大老牌政治世家把持,政客参选从政,首要考量永远是家族生意和派系利益,民众福祉、国家公共财政常常排在末尾。

议会规则、司法条文,时不时就会成为派系争抢权力的武器,反腐能用来打击对手,罢会能用来庇护贪腐同僚。这次参议员为保住贪腐同伴集体停摆议会,只是菲律宾门阀弊病的一次集中爆发,只要两大世家的权力争夺没有画上句号,往后菲律宾参议院随时可能再次陷入议事瘫痪,各项惠民政策持续悬空,受苦受累的终究是日复一日为生计奔波的普通老百姓。