日媒注意到：中国已经不再提“搁置争议”这四个字！

最近日本多家主流媒体敏锐捕捉到一个变化：我国外交部、海警在围绕钓鱼岛相关议题对外发声时，早年频繁出现的 “搁置争议” 字眼已经很少出现。

不少日媒就此大肆解读，误以为中方全盘抛弃了这套合作思路，但只要结合不同海域的官方表态就能看清，这只是钓鱼岛争端场景下的用词调整，在南海等周边海域磋商里，我方依旧常态化沿用搁置争议、共同开发的方针。

很多普通人乍一看只少了几个字，很难察觉背后变化，可深耕地缘资讯的人都清楚，外交用词的取舍从来不是随性发挥，字字经过审慎研判，钓鱼岛相关表述的转变，折射出我国处理中日海岛争端实操思路的优化调整。

想要理清用词变化的缘由，先要回溯 “搁置争议、共同开发” 理念的由来。1978 年 10 月邓小平访日期间会见日方人员，谈及钓鱼岛时明确提到，中日建交与缔结和平友好条约阶段，双方曾约定暂搁置该领土分歧，既然当下难以达成共识，暂且搁置是务实选择，我们这一代人智慧有限，不妨留给后辈找寻两全方案，后续又补充了在主权归属不变的前提下，推进相关海域资源共同开发的设想。

放在改革开放初期，这套方案格外贴合时代需求。彼时我国重心集中在国内经济建设，亟需安稳的周边外部环境，暂时搁置分歧、谋求互利合作是双赢选择，往后数十年间，中方始终恪守约定，保持极大克制，没有主动在钓鱼岛海域制造摩擦。

可惜中方秉持的善意，没能换来日方对等的履约诚意，日本方面长期刻意曲解搁置争议的内涵，单方面将中方的克制视作退让，暗自步步试探、蚕食实际管控权益。

矛盾爆发的关键节点就在 2012 年，日本政府悍然推动钓鱼岛所谓 “国有化”，以单边行政操作妄图把非法管控固化为既定事实。从这次恶性事件之后，中方就认清，原先依托搁置争议构建的中日默契已经被日方亲手打破，再单独靠口头磋商克制矛盾行不通。

自此我国维权手段逐步落地，不再局限于外交层面的严正交涉，转而以常态化海上巡航夯实实际管辖权。如今中国海警常态化值守钓鱼岛周边海域，据海警局官方披露数据，2025 全年海警在钓鱼岛海域巡航时长合计 357 天，近乎全年不间断执勤，但凡日本船只违规闯入我方领海，海警舰艇都会第一时间抵达现场依规处置。

前不久 5 月 26 日，日方 “狮子” 号渔船非法窜入钓鱼岛领海，我方海警快速出动，一小时内完成驱离；往前一个月，一艘搭载冲绳地方议员的日本渔船蓄意闯入海域滋事，同样被海警当场拦阻驱离。

东海油气田争端也是同理，日方自行划定毫无国际法效力的所谓中日中间线，无端指责中方在中线西侧开采油气越界，而这条分界线从头到尾是日本单方面臆造，我国自始至终不予承认。

依据《联合国海洋法公约》大陆架自然延伸准则，东海大陆架隶属我国陆地自然延伸范围，天然边界止于冲绳海槽，中方在本国管辖水域勘探开采油气完全合规。

目前我国在该片区建成 17 座油气开采平台，面对中方合法作业，日方只剩例行抗议，业内日方官员私下坦言，现阶段想要重启油气合作谈判门槛极高，原先依托搁置争议协商开发的前提已经不复存在。

这里必须厘清关键误区：钓鱼岛相关表述少提搁置争议，绝不代表中方放弃和平协商解决争端，更无关所谓对外强硬扩张，我方核心立场恒定不变，钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土，主权归属不存在任何商讨余地。

我们只是不再单方面恪守被日方屡次破坏的合作默契。早年提出搁置争议，前提是双边共同克制、携手维稳区域局势，可日本持续得寸进尺，不断用各类小动作挑战主权红线，中方自然需要调整维权方式，用实打实的海上管控捍卫领土底线。

策略转变的底层依托，是我国综合国力与海上执法力量的稳步提升。数十年前我国海上警备力量建设尚在起步阶段，很多维权举措受客观条件限制难以落地；现如今海警、海事配套设施日趋完善，完全有能力守护近海合法权益，我方一贯坚守不主动挑事，但面对侵权挑衅也绝不会妥协退让。

放眼整个周边海域治理，这套思路只针对性适配中日钓鱼岛纠纷，面对南海相关邻国时，我方仍积极以搁置争议为基础，邀约各方坐下来平等磋商。谈判的大门始终敞开，但前提是合作方怀揣诚意、尊重我国领土主权，但凡抱着投机心态蚕食我方海洋权益，最终只会处处碰壁。

归根结底，搁置争议从来不是中方无底线退让的筹码，这套合作模式成立的先决条件，是签约双方共同信守约定。当日本一次次单方面撕毁共识、持续挑衅底线，中方自然没必要继续独自维持早已失效的默契，并非我国外交方针大变，而是日方多年的单边举动，消耗掉了过往合作的基础。

国际交往终究靠综合实力说话，伴随我国海防实力稳步提升，我们不再需要依靠让步搁置争议换取发展窗口期，立足法理与实力守护本国领土，是一个主权大国理所应当的底气。