南海局势持续紧张 菲越将战略伙伴关系升级海外新鲜事

在南海局势持续紧张的背景下，菲律宾总统小马科斯与越南国家主席苏林宣布，将两国现有“战略伙伴关系”提升为“强化战略伙伴关系”，并承诺共同维护南海和平与稳定。

越共中央总书记、国家主席苏林于5月31日至6月1日对菲律宾进行国事访问。菲律宾外交部当天发布联合声明称，两国建交50周年，建立战略伙伴关系10周年，合作基础成熟，因此决定进一步提升双边关系层级。

根据国际外交惯例，“强化战略伙伴关系”（Enhanced Strategic Partnership）被视为仅次于“全面战略伙伴关系”（Comprehensive Strategic Partnership）的高层级合作框架。

联合声明指出，两国领导人重申遵守国际法、联合国宪章及东盟宪章的重要性，将通过双边合作、国防与安全对话、海事磋商等既有机制推动合作，并在“强化战略伙伴关系”框架下制定新的行动计划。

由于菲律宾与越南均与中方存在海事争议，联合声明重申支持依据国际法和平解决争端，维护南海航行与飞越自由，反对武力威胁，并支持加快制定符合国际法、具实质内容的《南海行为准则》（COC）。

在海事、安全与国防合作方面，双方同意加强现有海上合作机制，包括次长级联合委员会，设立海岸防卫热线，并拓展军医、后勤、国防贸易、搜救、人道救援、反恐及维和等领域合作。

在经济合作方面，双方希望将双边贸易额提升至100亿美元，通过减少投资与贸易障碍，建立更平衡的贸易关系；同时加强科技创新、数字化转型、电子治理、能源、制造业投资及绿色经济等领域合作。

农业与粮食安全也是双边会谈重点。双方承诺深化稻米、渔业、智慧农业、灾害管理及气候变化适应合作，并共同打击非法、未申报及未受规范（IUU）捕捞活动，以提升粮食供应链韧性及农业渔业发展。

联合声明还提到，双方将加强合作打击网络诈骗、人口贩运、非法移民及跨国犯罪，并建立定期信息共享与执法协调机制，应对日益严峻的非传统安全挑战。

菲越近年在海事和安全领域的互动明显增加。会谈结束后，苏林重申越南将继续深化与菲律宾的合作关系，小马科斯则接受邀请，择期访问越南。

图：越南国家主席苏林（左）和菲律宾总统小马科斯（右）在举行联合新闻发布会后鼓掌。 路透社

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