谁能想到?美国前总统克林顿最近公开爆料了一个震惊世界的历史细节:2000年他还在任时,曾拿出了一份几乎满足巴勒斯坦所有建国诉求的终极方案,结果却被对方一口回绝了!
2000年那会,克林顿的总统任期眼看就要结束,就剩最后几个月了。这位在美国政坛折腾了八年的老政客,心里跟明镜似的,知道自己要是不在离任前干成点啥大事,以后历史书里提他,顶多就记个拉链门事件,那多没面子啊。思来想去,他把目光投向了中东那块火药桶,心说要是能把巴以这对老冤家的问题给解决了,那绝对是青史留名的功绩,比啥都管用。
说干就干,克林顿立马派手下给以色列总理巴拉克和巴勒斯坦领导人阿拉法特传话,说自己在戴维营准备了好酒好肉,还有绝对能让双方都满意的方案,让他俩赶紧过来聊聊。戴维营这地方可不是随便选的,当年卡特总统就是在这撮合了埃及和以色列的和平协议,算得上是中东和平的风水宝地。
巴拉克这边一听有戏,立马就答应了,他那会儿刚上台没多久,也想搞点政绩出来,再说以色列当时也确实想通过和平谈判解决点实际问题。阿拉法特那边则犹豫了好几天,最后还是架不住美国的面子,带着一肚子疑虑去了戴维营。
从2000年7月11日开始,这三个人就在戴维营里关起门来谈,一谈就是整整15天,把个好好的度假胜地变成了谈判桌。这15天里,克林顿简直是使出了浑身解数,白天开会,晚上还拉着两人私下谈心,有时候为了个细节能争论到后半夜,据说光咖啡就喝了几百杯,烟更是抽得满地都是烟头。
要知道,巴以之间的矛盾可不是一天两天的事,从1948年以色列建国开始,打了五次中东战争,领土、耶路撒冷、难民这些问题,哪一个不是牵扯了几代人的恩怨,每次谈判都是谈不了几句就吵得面红耳赤,最后不欢而散。
克林顿心里清楚,常规操作肯定不行,得玩把大的。他直接抛出了个让所有人都大吃一惊的方案,后世都叫它“克林顿参数”。具体内容简单说就是,巴勒斯坦能拿到加沙地带的全部土地,还有约旦河西岸94%-96%的地盘,另外以色列再拿出自己1%-3%的土地来置换,算下来巴勒斯坦实际能控制的土地能达到97%,这在之前简直是想都不敢想的条件。
要知道,以色列之前最多只愿意给个80%左右,这次一下子让到97%,巴拉克能点头答应,也是下了血本了,甚至还同意拆除约旦河西岸的63个定居点,把里面的犹太人都撤出来。
更让人意外的是耶路撒冷的安排,这个被犹太教、基督教、伊斯兰教都视为圣地的地方,一直是巴以谈判的死穴,之前谁都不肯松口。
克林顿的方案里,东耶路撒冷的阿拉伯区归巴勒斯坦,让他们能在那建首都,圣殿山(也就是巴勒斯坦人说的尊贵禁地)搞主权共享,巴勒斯坦管宗教层面的事,以色列管外面的通道和安全,甚至连西墙周边都做了详细划分,尽量照顾双方的宗教情感。
难民问题也有了说法,克林顿提议设立一个300亿美元的国际基金,专门用来补偿那些1948年以来流离失所的巴勒斯坦难民,他们可以选择回归新建的巴勒斯坦国,或者去其他国家定居,也能留在原地,但就是不能大规模回到以色列本土,这个安排其实已经很照顾巴勒斯坦的诉求了。
安全方面,以色列军队分三年撤出巴勒斯坦控制区,约旦河谷可以留一小部分以色列部队再待三年,还能保留预警站,国际部队则逐步介入维持秩序,这样双方的安全都能得到保障。
按理说,这个方案几乎满足了巴勒斯坦建国的所有核心诉求,换谁都得偷着乐了。可让人跌破眼镜的是,阿拉法特听完之后,想都没想就一口回绝了,连个商量的余地都没给。
当时克林顿都愣住了,他后来回忆说,自己当时气得差点拍桌子,指着阿拉法特的鼻子说你这是在把巴勒斯坦往毁灭路上带。巴拉克更是觉得不可思议,他已经冒了国内巨大的政治风险,做出了这么大的让步,结果对方居然不接招。
这还不算完,到了12月,克林顿都快卸任了,还是不甘心,又把这个方案细化了一下,再次抛给阿拉法特,结果还是一样,被干脆利落地拒绝了。没过多久,第二次巴勒斯坦大起义就爆发了,巴以之间又陷入了没完没了的冲突,之前好不容易积累的和平基础全没了,之后再想谈出这么好的条件,简直比登天还难。
后来很多人都猜阿拉法特为啥这么固执,有人说他是怕国内的激进派骂他卖国,毕竟97%不是100%,少了那3%的土地,回去没法交代;也有人说他就是不信以色列会真的兑现承诺,毕竟之前双方撕毁的协议也不是一两份了;还有人说他当时身体不太好,心思根本不在谈判上。不管原因是啥,这事儿就这么黄了,克林顿的政治遗产没捞着,巴以和平也彻底泡汤了。
