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俄罗斯政坛出现了一次大规模的人事变动,联邦机构、地方政府和强力部门中很多官员的位

俄罗斯政坛出现了一次大规模的人事变动,联邦机构、地方政府和强力部门中很多官员的位置发生变化。在此次调整中,阿列克谢·久明及其故交陆续被重用,影响力在很短时间内得到明显提升。消息传出之后,国际舆论很快掀起热议,很多声音认为俄罗斯权力交接大局已定,久明就是普京钦定的接班人。

然而这样的说法显然太武断,一次人事调动、一方势力壮大,并不能等同于接班人尘埃落定,外界的各种猜测,更多的是片面理解和主观臆断。
要弄清楚这件事,首先得弄明白本轮人事变动的大致方向和久明在俄罗斯政坛上的地位。久明一路走来都是在安保、情报系统中成长起来的,长期处于权力中心,是普京一步步培养起来、深信不疑的得力助手。早年他主管总统的安全事宜,常年陪伴在总统身边,对最高决策层的工作方式了如指掌,得到其他人无法相比的信任。
离开安保领域之后,久明又到地方上担任要员,随后又积累了不少经验,进而逐步补齐了自身在地方执政的空白。现在又回到莫斯科,常伴在普京身边,可谓是手握大权。而在本轮人事变动当中,很多和他有交情的官员被安排到重要的位置上,由此使其整个派系的影响力越来越大。

正因为崛起速度快,深得普京青睐等因素,所以外界才会顺理成章地把久明和接班人联系起来。亲信被重用、旧部分散到关键岗位上,是权力交接前的预兆,人们由此推断出俄联邦权力交接已经确定。但是相关说法并不适合俄罗斯复杂的政局。
俄罗斯有明确的宪法和选举制度,总统是通过选举产生的,整个过程复杂严谨。即使是有几十年执政经验、享有很高威望的普京,也无法绕开上述制度,在没有经过程序就确定接班人。既不符合俄罗斯制度安排,同时也不利于社会安定与经济发展,进一步讲,普京选择接班人的背后,是要考虑到国内的整体局势、各种政治派别之间的角力等来共同决定结果。
不可否认的是,久明确实是目前呼声较高的人选之一,自身的优点也很明显。他有强力部门和地方执政的经验,可以理解国家安全和对外博弈的基本逻辑,也知道怎样去管理地方,满足老百姓的实际需求。

如此就使他在众多高官之中十分突出。再加上长久以来形成的信任基础和本次人事变动所赋予的派系优势,在以后的权力争夺中,都具有一定竞争力。优势很明显,并不意味着就可以稳稳地接下最高权力,俄罗斯政治界从来都不是单一派系一家独大的局面。
现在的俄罗斯政坛派系众多,各种力量错综复杂。除了久明这一股势力之外,在俄联邦政府中、国家杜马的骨干成员、国防系统的高层人士以及深耕地方多年的老牌人物中,也存在着很多资历深、权力大、有自己的支持群体的人。他们互相制约着彼此,从而形成比较稳定的政治局面。任何一个势力想要完全压制住其他的势力,单独控制整个局面绝非易事。

普京一直对有关“接班人”的传言保持警惕,从不直接提及任何人,也没有表示要提前交权。这样的态度本身就说明权力更替是一个渐进的过程,并不是通过一次人事变动就可以完成。把派系崛起当作接班人就位来理解的话,实际上就是把复杂的政治博弈简化为简单的人员更替,未免过于肤浅。
外界对于这次人事调整的重视程度很高,有人认为“接班人已经确定”,其实这里有一定的诱导作用。部分西方媒体习惯于用僵硬的观点来分析俄罗斯的政治,喜欢抓住小细节放大解读,从而制造出很多话题。他们有意夸大某个派系的发展势头,渲染权力更迭即将到来的氛围,一方面为的是预测俄罗斯未来政策动向,另一方面,则是想借舆论造势来扩大俄罗斯政坛内部的变化,制造出俄罗斯政局不稳的效果。
回到这次人事变动的问题上,抛开各种解读外,其实也就是一次内部优化。执政团队按照当前治理的需求来增加人员、理顺岗位分工、这是任何大国都会进行的常规工作。久明及其派系得到了更多的发展空间,只能说明久明被赋予更多的权力,在国家治理体系中承担了更重要的角色,意味着久明的政治道路走得很远,但这并不意味着他会被指定为接班人。

阿列克谢·久明及其势力的兴起已经是一个不争的事实,本轮高层人事变动也为他提供了更多的机会,他成为俄罗斯下一阶段权力更替中最有竞争力的人选也是毋庸置疑的。但是认为普京的接班人已经确定,就过于武断,这属于典型的过度解读。