美国国务卿鲁比奥曾抛出了一句令人震惊的警告:“五年之内,美国再也不用纠结于制裁这件事了,因为到那时,会有无数国家采用非美元货币开展交易,我们实施制裁的能力,也会彻底消失。”
美国最爱挥舞的那根“金融大棒”,如今似乎有点不听使唤了。过去谁不顺眼,制裁名单一上,美元通道一关,对方就得难受好一阵。
可问题是,棒子挥得太勤,旁边围观的国家也不傻。大家慢慢发现,把自家钱包放在别人保险柜里,钥匙还在人家手上,这事听着就不太踏实。鲁比奥这番话,表面像提醒,实际更像美国金融霸权的一声叹气。
美元能有今天的地位,不是天上掉下来的。二战后,美国凭借经济和工业优势,主导建立布雷顿森林体系,美元与黄金挂钩,其他货币围着美元转。后来美元与黄金脱钩,美国又借助石油贸易延续美元地位,让美元继续坐在国际结算体系的主位上。
这套体系给美国带来巨大便利。美元是货币,也是通行证;美元清算体系是金融管道,也是美国施压别国的重要工具。谁被排除在美元体系之外,国际贸易、融资、结算都会遇到麻烦。美国于是越来越习惯把制裁当成“万能遥控器”,一按按钮,就想让别国经济停摆。
可遥控器按多了,电池也会掉得快。俄乌冲突爆发后,美国和西方国家对俄罗斯实施严厉金融制裁,部分俄罗斯银行被排除出SWIFT系统,海外资产也遭冻结。这一幕给不少国家提了醒:原来所谓“安全资产”,在政治风向变化时也可能被锁住。美元体系不再只是交易工具,还可能变成一张随时收紧的网。
于是,去美元化不再只是口号,而是越来越多国家的现实选择。中国和巴西推动本币结算合作,金砖国家持续讨论本币结算、支付体系建设和金融合作。新华社曾报道,金砖合作凸显各方对国际金融货币体系改革的共同期待,本币结算正是重要方向之一。
这并不意味着美元明天就会“退位”。根据IMF公布的COFER数据,截至2025年四季度,全球官方外汇储备仍保持增长,美元仍是最主要储备货币之一。也就是说,美元的地位还在,但那种“一家说了算”的舒服日子,正在变得没那么稳。
鲁比奥真正担心的,也正是这种变化。如果只有一两个国家绕开美元,美国还能说这是个别现象。可如果越来越多国家在能源、矿产、粮食、制造业贸易中尝试本币结算,美国制裁的威慑力就会被稀释。过去美国制裁像关总闸,现在各国开始修备用线路。总闸还重要,但不再是唯一开关。
这背后的逻辑并不复杂。美国把美元武器化,其他国家自然会寻找避险工具。美国越频繁制裁,越容易推动世界寻找替代方案。就像一把伞,本来大家都愿意共用,可伞主人动不动把别人赶到雨里,别人当然要自己买伞、修棚子,甚至一起建屋顶。
中国的做法则更讲究稳字。推动人民币国际化,不是靠喊口号,更不是靠逼别人选边站,而是靠贸易规模、产业链能力、金融基础设施和长期合作信誉。共建“一带一路”、扩大本币互换、发展跨境支付合作,本质上都是在给国际贸易提供更多选择。
这种选择不是为了制造对抗,而是为了减少被单一体系卡脖子的风险。国际社会需要的是稳定、平等、可信的金融环境,而不是动不动就把结算系统变成政治棍子的霸权做派。
所以鲁比奥那番警告,听上去是在说未来五年,实际上是在承认过去多年美国自己埋下的隐患。美元霸权最坚固的根基不是制裁,而是信任。可信任一旦被透支,再多制裁也补不回来。
世界货币体系的变化不会像烟花一样瞬间炸开,更像河道改流,起初只是细小水痕,时间久了就会形成新方向。美元仍有优势,但多极化趋势已经出现。越来越多国家追求金融自主,是正常的时代变化,也是对霸权滥用的自然反应。
美国若继续迷信制裁,最后可能发现,真正被制裁的不是别人,而是美元信用本身。中国则不需要高声炫耀,只需把自己的发展道路走稳,把合作之桥修宽。桥多了,路顺了,愿意同行的人自然会越来越多。
