过去两岸都有人批评马英九政治上无能、性格上不沾锅，现在看来他不仅仅是无能，而是在统一问题上以“不统”二字当头！

马英九2008年一上台，就在两岸关系上提出了著名的“三不”政策，即“不统、不独、不武”。表面上看，这是一个维持现状的温和主张，但仔细推敲就会发现，“三不”将“不统”放在第一位，等于明确告诉台湾各界，他在两岸关系上的核心态度就是拒绝统一。

2011年，马英九在参选连任时再次信誓旦旦地保证，如果连任，下一个四年仍然坚持以“九二共识”为基础，坚持“不统、不独、不武”的政策。2012年连任成功后，他继续重申要在所谓“中华民国宪法”架构下，维持台海“不统、不独、不武”的现状。

值得注意的是，马英九第一任期时提出这个口号或许还可以理解为权宜之计，但到了2014年，他早已没有连任压力，却依然死抱着这个消极无为的政策不放。

正如有评论一针见血指出的那样，马英九的“不统”，其实是一种只求任期偏安、不望长治久安的心态，是“拒统”而非简单的“缓统”。

在执政的具体操作上，马英九将这种“不统”心态展现得淋漓尽致。大陆社科院台湾研究所前所长余克礼就曾罕见地公开批评，马英九执政八年“只经不政”，根本不碰政治议题，甚至连签订两岸文教协议都不愿碰。他拒绝与大陆洽谈文化教育协议，回避两岸政治谈判、签订和平协议以及建立军事互信机制。

更为严重的是，马英九在任内还附和民进党等“台独”分裂势力一直鼓吹的所谓“台湾主体性”论述，在客观上将其合理化和合法化。有观察者指出，马英九之所以死抱着“不统”不放，一方面出于美国的压力，唯美国马首是瞻，另一方面则是他个人一己私利的算计。

更令人遗憾的是马英九在台湾教科书问题上的所作所为。自李登辉上台后，岛内教育便开始大幅“去中国化”，陈水扁时期愈演愈烈。马英九执政八年，手握行政大权，却没能立即着手处理这长达二十年之久的“去中国化”教育政策。

他确实做过所谓的“课纲微调”，但也仅仅是在个别字词上略微修改，比如把“日治”改成“日据”之类。即便如此微不足道的纠正，在“台独”势力的反扑下也很快不了了之。由于这种放任不管，台湾年轻一代在国家认同上出现了严重的偏差，被“台独”思想所吸引的所谓“天然独”青少年越来越多。

有评论毫不客气地指出，马英九在催化台湾民众对中华民族的向心力上无所作为，却孵育出了一代“天然独”作为两岸统一的绊脚石。

如果我们将目光放得更高一些，会发现马英九的“三不”政策其实正中美国下怀。有学者分析得很清楚，美国对台湾当局的政策核心就是“台湾分而不独，实质上是要两岸永远处于分离状态”。

马英九主政八年，忠实地执行了这一战略部署。于是我们看到一个令人深思的现象：当国民党执政时，美国对台政策的重点是放在“防统”上；当民进党执政时，美国政策的重点则是放在“防独”上。

马英九亲美立场明显，他的两岸政策制定更多的是遵循美国意图。从这个角度看，不管是“三不”中的“不独”还是“不武”，都只是为“不统”这个核心目的服务和打掩护的。

马英九任内确实推动了三通、直航、陆客陆生赴台等两岸交流，这也是他至今仍能获得部分民众和学者肯定的原因。但需要点明的是，这些交流看似热热闹闹，实际上他从未做过任何带有促统意图的事情，尤其是在舆论引导上，可以说是没有丝毫作为。

正如马英九的前“国安会”秘书长苏起也曾撰文承认的那样，“三不”政策已经走到了瓶颈，难以为继。国民党孙文学校在评价马英九历史功过时直言，其两岸主张从“终极统一”退步到“不统不独不武”，背离了国民党“追求国家统一和富强”的核心价值。

有国民党前中央委员明确指出，马英九的“不统”实质上就是拒统，这种长期维持现状的做法，时间越长对国家统一越是不利。

大陆学者也认为，如果两岸将来以不愉快的方式来实现统一，马英九恐怕也是历史的罪人。洪秀柱更是公开批评马英九，口口声声说“两岸和平”，却从来不说“统一”，只要“和平”，不讲“统一”。

马英九在台上的八年，以“不统”为纲，对“台独”教科书听之任之，在政治上拒绝和谈，在思想上放任“去中国化”侵蚀台湾青少年的民族认同，在执行上则忠实地配合美国的战略利益。

这样的政治操作，比起摆在明面上的“台独”更具迷惑性，因为它披着“九二共识”和“两岸交流”的外衣，却实实在在地阻碍并拖延了祖国的统一进程。

当马英九卸任后开始高谈“和平民主统一”时，我们必须清醒地认识到，这种为统一设置各种先决条件和障碍的表态，与他执政八年的“不统”核心立场一脉相承。

所谓的“无能”和“不沾锅”只是他外在的表象，真正的问题在于，他从始至终将“不统”奉为圭臬，这才是他留给历史和两岸同胞最真实的答卷。