5月25日,特朗普向沙特、卡塔尔等六国抛出明确条件,催着这些国家尽快加入亚伯拉罕协议,还顺手设下了一道门槛:不加入,就别想参与后续美伊协议的协调工作,本以为这套安排能顺势推进,没想到中东和南亚多国反应相当平静,谁都不愿意配合这种“捆绑式操作”。
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最近,中东外交圈冒出一件挺受关注的事。特朗普试图把美伊协议和亚伯拉罕协议打包推进,结果却被沙特、卡塔尔等多个国家泼了冷水。这事儿到底怎么回事,咱们慢慢理一理。
5月23日,特朗普分别给沙特、阿联酋、卡塔尔、土耳其、埃及、约旦、巴林等国领导人,以及巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔打了电话,核心意思其实就一句:伊朗问题可以继续谈,但前提是你们得先加入亚伯拉罕协议,和以色列改善关系。
到了5月25日,特朗普又在社交平台上进一步挑明态度,直接点到沙特、卡塔尔、埃及、约旦、土耳其和巴基斯坦六国,要求它们“尽快”加入亚伯拉罕协议,还特别强调沙特和卡塔尔要发挥带头作用,否则就无法参与美伊协议相关斡旋。他还表示,美国为了处理伊朗问题投入不少,这些国家理应支持与以色列关系正常化。
说起亚伯拉罕协议,这一直是特朗普首个总统任期里颇为看重的一项外交成果。2020年9月15日,在他的推动下,以色列与阿联酋、巴林在白宫签署协议,后来苏丹和摩洛哥也陆续加入,核心目标就是推动阿拉伯国家与以色列关系正常化,而特朗普也一直把这件事视作自己的代表性政绩。
不过这次,特朗普想把两件事绑在一起推进,显然没得到预期回应。美国媒体阿克西奥斯和路透社的报道都提到,这些国家几乎没表现出多少兴趣,更多看到的是冷处理。
反应最干脆的是巴基斯坦。5月26日,巴基斯坦国防部长赫瓦贾·阿西夫明确表示,巴方不会加入亚伯拉罕协议。还有巴方消息人士透露,特朗普的相关表态在国内引起明显反弹,不少人认为,不能为了美伊协议影响与巴勒斯坦之间的关系。
卡塔尔同样态度冷淡。一名匿名官员向媒体表示,卡塔尔目前没有加入协议的计划,未来仍会与以色列保持非正式沟通,同时继续支持巴勒斯坦事业。
沙特的态度则相对保留。虽然没有直接说“不”,但据知情人士透露,沙特方面在沟通时已经表达顾虑,强调巴勒斯坦问题依旧是关键障碍,如果这一核心问题没有进展,加入协议也缺乏现实基础。
埃及和约旦情况又不太一样。虽然两国早已与以色列签署和平协议,但对于推动亚伯拉罕协议继续扩展并不算积极,在他们看来,这类问题还得兼顾国内舆论和社会接受度。
至于土耳其,情况更特殊一些。土以关系本就起伏不定,近期又因加沙问题变得紧张,在这样的背景下,自然很难期待土耳其主动加入相关协议。
为什么这些国家普遍不热情?阿联酋《海湾新闻报》的分析说得很直白:亚伯拉罕协议在多数阿拉伯社会里认可度并不高,美国显然低估了当地民意的影响。
巴勒斯坦问题始终是绕不过去的一关。由于协议本身没有触及巴勒斯坦建国等核心议题,不少伊斯兰国家认为,这更像是以牺牲巴勒斯坦利益为代价换取关系缓和,因此难以真正接受。
还有观点认为,特朗普这么操作,一方面是希望进一步向以色列释放支持信号,稳固美国在中东的影响力;另一方面,也带有扩展个人外交成绩、积累政治资本的考虑。但这种硬绑定的推进方式,反而容易让地区国家产生抵触情绪。
眼下的局面就是,特朗普这边声音不小,另一边这些国家却基本保持自己的节奏,没有谁愿意照单全收。美伊协议的谈判仍在推进,但亚伯拉罕协议继续扩员这件事,看起来大概率会在这一轮冷淡回应中暂时搁浅。
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