美国拒发签证拦俄伊外交官，自己砸了联合国的招牌

2026年5月26日，联合国安理会在纽约总部开了一场挺重要的会，主题是“维护联合国宪章和加强多边合作”。

这场会是中国作为安理会本月轮值主席倡议召开的，中国外长王毅亲自主持，来了100多个国家的代表，其中20多国外长都是专程赶过来的。

这么大的场合，本该是各国坐下来好好谈合作的机会，结果美国却干了件让人跌破眼镜的事。

俄罗斯副外长亚历山大·阿利莫夫和伊朗外长阿巴斯·阿拉格齐，都被美国拦在了门外，理由很简单，就是不给发签证。

这事儿说出来都让人觉得不可思议，联合国是全世界国家一起议事的地方，美国不过是把总部设在这里，怎么就有权力不让其他国家的代表进门开会呢？

俄罗斯常驻联合国代表瓦西里·涅边贾26日公开说，美方就是不给他家副外长阿利莫夫发放签证，俄方之前费了好大劲劝说美方，可最后还是没拿到签证。涅边贾特别生气，说美国这是明晃晃违反了自己作为联合国东道国的义务。

伊朗那边情况也一样，伊朗外交部25日就宣布，外长阿拉格齐因为签证问题，没法去参加这场安理会会议了。

阿拉格齐本来还计划26日在纽约会见联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯，现在也只能取消了。一个主权国家的外长，连联合国的门都进不去，这在国际外交场合实在是少见。

可能有人会问，美国凭什么能这么做？这里得说说1947年生效的《联合国和美国关于联合国总部的协定》，里面写得清清楚楚，美国作为联合国总部所在国，必须“免费并尽快”向会员国有关公务人员发放签证。

这话翻译成大白话就是，联合国在你们纽约，你美国就是个房东，房东有义务让所有租客进门开会，不能因为跟哪个租客关系不好就把人拦在门外。而且联合国大楼本身按规定就是“国际领土”，理论上不受美国管辖，各国代表去那里开会，美国没理由设置障碍。

更让人觉得可笑的是，这场会议的主题就是“维护联合国宪章和加强多边合作”。联合国宪章最核心的一条就是各国主权平等，所有会员国不分大小强弱，都有平等参与联合国事务的权利。美国一边让大家讨论怎么维护宪章，一边自己却在破坏宪章的基本原则，这简直是在打自己的脸。

其实这不是美国第一次这么干了。过去这些年，美国多次利用自己是联合国总部东道国的身份，通过拖延或拒办签证、限制活动范围等方式，给俄罗斯、伊朗等国家的外交人员制造麻烦。

2019年联合国大会的时候，俄罗斯和伊朗代表团里多名成员就因为没拿到美国签证没能出席，连伊朗总统鲁哈尼都是在严正交涉后才拿到签证，而且在美国的行动范围还被严格限制。2020年，伊朗外长扎里夫也被美国拒签，没法参加联合国安理会会议。

对于这次的事，联合国方面也有表态。联合国秘书长副发言人法尔汉·哈克在记者会上确认，阿拉格齐26日不在纽约，原定的会见也取消了。他还说，希望东道国为所有需要前往联合国总部参加活动的官员发放签证，这话其实就是在委婉提醒美国履行义务。

俄罗斯方面反应很强烈，涅边贾直接指出，美国的行为不仅违反了《联合国总部协定》，还影响了联合国的正常运作，损害了安理会作为主要国际和平与安全机构的信誉。他还强调，位于纽约的联合国总部“必须向成员国所有官员开放，没有任何例外”。

伊朗外交部也发表声明，谴责美国的做法是对国际关系基本准则的公然违反，是对联合国和国际社会的不尊重。声明里还说，美国的这种行为只会让国际社会更加看清其霸权主义本质，进一步损害其自身的国际形象。

中国作为这次会议的轮值主席国，也对这件事表达了关切。中方一贯主张，美国作为联合国东道国，应该切实履行《联合国总部协定》规定的义务，为各国代表参加联合国会议提供便利，而不是基于双边关系和政治因素设置障碍。

这件事看似是个签证小问题，其实背后暴露的是美国的霸权思维。美国总想着把联合国当成自己的工具，合自己心意的就用，不合心意的就搞小动作。他们以为拦着俄伊代表不让参会，就能达到自己的政治目的，就能让这两个国家在国际舞台上失声。

但他们打错了算盘。现在的国际社会早就不是美国一家说了算的时代了。美国的这种做法，只会让更多国家看清其双重标准和霸权本质，只会让自己在国际上越来越孤立。

维护联合国宪章和加强多边合作，不是靠嘴上说说就能做到的，得靠实际行动。美国要是真的想维护联合国宪章，就该先从自己做起，好好履行东道国的义务，让所有国家的代表都能平等地走进联合国的大门，而不是搞这种损人不利己的小动作。