立规矩了!中国为联合国秘书长选举定调,至少要符合四个“硬指标”,这基本上把德国前外长、现任联合国大会主席贝尔伯格给否定了!
中国在联合国秘书长选举上突然亮出“四道硬指标”,直接让全球关注这个岗位的人紧张起来。尤其是德国前外长、现任联大主席贝尔伯格,压力一下就上来了。
王毅刚在安理会会上公开列出了标准:坚定捍卫联合国宪章、丰富政治外交经验、在重大问题上能主持公道、推动联合国改革提质增效。说到底,就是要真正维护联合国原则、兼顾发展中国家利益、让联合国不再被大国操控、还得有担当和能力。
问题来了,贝尔伯格从联大主席到德国外长,表现一直让人诟病。美国在联合国会费拖欠、绕开安理会打伊拉克、对伊朗和古巴制裁这些事,她不痛不痒,没敢碰。她在任期内没有推动美国解除古巴封锁,也没有针对美国干涉委内瑞拉、伊朗提出过任何有力的讨论和决议,发展中国家连申诉都找不到地方。
更关键的是,贝尔伯格的外交经验和协调能力也被频频质疑。担任德国外长时,曾亲口称德国和俄罗斯已处于“交战”,还把外交政策的转变说成“360度”,闹了不少笑话。在首次访问美国时,更是提到要向拜登政府学习对付中国,立场直接偏向西方。
她作为联大主席,到9月任期就结束。但是这几年的表现——有意无意迎合西方、“价值观外交”挂嘴边,始终没把联合国这个厅堂摆平。说白了,她很难主持公道,也没有让发展中国家的诉求上桌。
不过,贝尔伯格的目标很明确。去年,她在联合国秘书长遴选程序启动时,就呼吁要更多女性候选人。实际上,全球都在呼声“女性秘书长”,联合国官方也鼓励会员国提名女性。她本人甚至在今年4月特地来到中国拉票,差一点直接毛遂自荐。
但中国这次定的四条杠杠,等于把她挡得死死的——至少三个指标她都过不去。
除此之外,联合国秘书长历来有“地域轮换”惯例。现任的古特雷斯是葡萄牙人(欧洲),年底任期就满了。按照规则,下任该轮到拉丁美洲和加勒比地区。前智利女总统巴切莱特成了热门人选,有望打破“零女性秘书长”的历史,挑战欧洲人对联合国掌舵权的长期垄断。
问题在于,美国这些年一直把联合国宪章当废纸,绕着走。安理会扩容、维和经费、会费拖欠、世卫组织都被当成政治工具。这些乱象让联合国变成“空壳机构”,秘书长想作为也掣肘重重。
中国这次直截了当划下四条门槛,就是告诉全世界:下任联合国秘书长不能再当西方的传声筒,而是要真正捍卫多极化、为全球公平发声。比如“重视发展中国家诉求”,以前秘书长办公室常年是欧美人的天下,发展中国家声音难进决策层,这一次中国直接把它写进硬指标上。
古特雷斯这十年为和平和正义奔走,现实却是美国拖欠巨额会费、以色列骂联合国为“恐怖组织”。喊改革喊了三十年,安理会扩容被美国一票否决,维和经费寅吃卯粮,官僚机构臃肿成“养老院”。中国不想推倒重建,但想疏通这些管道,让公平真能进联合国核心。
中国如今是联合国会费第二大出资国,维和行动参与最多的国家,美国则忙着退群毁约。谁更有资格谈担当,一目了然。
更有意思的是,这四条指标其实是联合国宪章一直有的原则,只是中国现在把它重新唤醒、明确写出来。很多国家出来表态,美国比较坐立不安,因为“宪章”和“公平”这些词直接戳穿了美西方的老套路。
联合国秘书长这个席位,接下来必然竞争激烈。贝尔伯格能否突破中国定规矩的“高门槛”,让女性首次做联合国掌门人?巴切莱特会不会打破年年“欧洲人”的局面?全球都在盯着。下任能不能让联合国摆脱摆设身份,真正给小国、弱国、发展中国家带来公平?中国把话提前说了:想进联合国“客厅”,要懂规矩,门槛摆在这。
