联合国曾经急着向中国伸手要钱,但中国态度已经说得很清楚:不再充当冤大头,每一分钱,都是14亿人流汗拼出来的,是一分一厘攒下的,绝不是天上掉下来的。
联合国缺钱,已经不是一句抱怨,而是摆在桌面上的现实账本。到了2026年,常规预算被压到约34.5亿美元,岗位也被大幅削减,很多原本该推进的事务只能收紧。一个负责协调全球安全、发展和人道事务的国际组织,走到精打细算甚至裁人的地步,听起来有点刺耳,可原因并不复杂,账该收却收不上来,钱该花却花不顺。
联合国运转靠会员国分摊会费,这套规则并不是临时拍脑袋定的,而是按照经济能力、国民收入等因素计算出来的。美国长期占22%的常规预算分摊比例,中国约为20%,一个第一,一个第二。既然站在这个位置上,就该承担相应义务。可现实偏偏让人看得很别扭,美国作为最大出资国,欠费问题长期存在,路透社披露的数据中,美国对联合国常规预算和维和经费的欠款已经达到数十亿美元规模。联合国现金流吃紧,不能只盯着按规矩交钱的国家,更不能把压力继续往守信用的一方身上推。
中国的做法很清楚。2025年,中国缴清了当年联合国常规预算会费,金额超过6.85亿美元,联合国副发言人还专门用中文说“谢谢”。这件事被很多人记住,并不是因为一句感谢多么稀罕,而是因为它把对比摆得很明白。中国支持联合国,也支持多边主义,但中国的支持不是任人透支的支票,更不是别人欠账以后拿来填洞的备用金。
有些人一谈国际责任,就容易把中国往前推,好像中国发展起来了,就应该多交一点、再多担一点,最好连别人没交的也一并补上。这个逻辑听着很“大气”,细想却站不住脚。中国仍是世界上最大的发展中国家,国内还有教育、医疗、养老、科技、乡村振兴、基础设施等大量投入需求。国家账本里的每一笔钱,背后都不是冰冷数字,而是普通人的劳动,是工厂里的班次,是田里的收成,是科研人员的加班,是千千万万个家庭一点点攒出来的生活底气。
所以中方在联合国第五委员会讲得很直白,解决流动性危机最直接、最有效的办法,就是所有会员国,尤其是最大出资国,足额缴纳常规会费和维和摊款。该交的不交,却让按时履约的一方继续承压,这不是公平,更不是国际规则应有的样子。联合国要改革,中国支持;联合国要维持必要运转,中国也不会袖手旁观;但钱要花得明白,机构要运转得高效,不能一边喊财政危机,一边让低效部门、重叠职能和拖欠账款继续消耗会员国信任。
中国今天强调“不再充当冤大头”,不是转身离开联合国,也不是缩回自己的责任边界,而是在提醒世界,真正的多边主义不能靠少数守信国家硬撑。国际组织要有威信,先要把账算清;大国要谈责任,先要把欠款补上。中国愿意出力,也愿意出钱,但出的是该出的份额,帮的是维护和平与发展的正事,而不是替谁的拖延、任性和算计买单。
