5月24日,欧盟五个国家背地里签下一份秘密文件,被英国《金融时报》独家爆料。西班牙、法国、意大利、荷兰和立陶宛罕见联手,矛头直指中国,声称中国的竞争让欧洲6年丢了100万个工作岗位,直接逼欧盟委员会本周五拿出最严厉的贸易反制措施。这是要下狠手了!
据《金融时报》援引三位看过文件的欧盟外交官透露,这份长达 12 页的秘密文件没有直接点名中国,但每一个字都指向中国。文件开篇就用三个触目惊心的数字,为这场即将到来的贸易战定下了基调。
第一个数字是 3598 亿欧元。这是 2025 年欧盟对华贸易逆差的总额,比 2024 年增长了近 15%。按照欧盟统计局的最新数据,现在欧盟每天要向中国支付大约 10 亿欧元的贸易逆差,这个数字还在以惊人的速度扩大。
第二个数字就是五国反复强调的 100 万个工作岗位。文件称,从 2019 年到 2025 年这六年间,欧洲工业部门总共流失了 100 万个就业岗位,其中钢铁、化工、汽车零部件和光伏制造业受冲击最为严重。
欧洲央行去年 8 月发布的一份报告也指出,受中国进口产品竞争影响最严重的行业,雇佣了欧元区大约 27% 的劳动力,也就是 2900 万人。
第三个数字是 9 到 13 个月。这是欧盟现行反倾销、反补贴调查的平均耗时。五国在文件中抱怨,等到欧盟委员会完成所有调查程序、终于可以加征关税的时候,中国企业早就通过第三国转口或者直接在欧盟设厂组装,把关税壁垒绕得干干净净了。
正是基于这三个数字,五国得出了一个结论:欧盟现有的贸易防御工具箱已经彻底失效,必须拿出一套 "更快速、更有力、更系统性" 的新工具。
他们要求欧盟委员会在本周五(5 月 29 日)的特别会议上,提交一份完整的反制方案。方案必须包括三个核心内容:第一,大幅简化贸易救济程序,允许在紧急情况下直接加征临时关税;第二,建立 "产能过剩预警机制",对中国出口增长过快的产品提前采取限制措施;第三,堵死第三国转口的漏洞,实施严格的原产地追溯制度。
更值得警惕的是,五国在文件中明确提出,要 "借鉴美国的成功经验",也就是效仿美国的 "301 条款",绕开世界贸易组织的争端解决机制,单方面对中国实施贸易制裁。
这次五国联手之所以让整个欧洲感到震惊,是因为这个组合本身就充满了戏剧性。法国和意大利一直是欧洲贸易保护主义的急先锋,西班牙近年来也因为本土制造业衰退而转向强硬,荷兰则因为鹿特丹港的供应链问题而忧心忡忡。但最让人意外的是立陶宛,这个波罗的海小国在对华贸易中几乎没有什么存在感,却在这份文件中扮演了关键的推动者角色。
立陶宛之所以如此积极,一方面是为了讨好美国,另一方面也是想借此机会在欧盟内部提升自己的政治地位。而其他四个国家则需要立陶宛的加入,来让这份联名信看起来更有代表性,而不是单纯的南欧国家抱团。
不过,这个五国联盟并没有得到欧盟最大经济体德国的支持。德国是欧盟对华贸易最大的受益国,德国汽车、机械和化工企业在中国市场有着巨大的利益。德国政府多次表示,反对与中国 "脱钩断链",主张通过对话而不是制裁来解决贸易争端。
这就意味着,即使欧盟委员会在本周五拿出了反制方案,要在 27 个成员国中获得通过,也绝非易事。但五国这次显然是有备而来,他们已经联合了欧洲议会中的多数党团,准备在 6 月中旬的欧洲理事会峰会上向德国和其他持温和立场的国家施压。
面对欧盟咄咄逼人的态势,中国已经提前亮出了底牌。5 月 21 日,中国商务部发言人明确表态,如果欧方执意对中国企业或产品采取歧视性限制措施,中方将坚决反制。据《环球时报》援引商务部内部人士的消息,中方已经制定了多套反制方案,涵盖农产品、汽车、奢侈品等多个欧盟对华出口的关键领域。
现在,全世界的目光都聚焦在本周五的欧盟委员会特别会议上。欧盟委员会主席冯德莱恩正面临着她任期内最艰难的抉择:是满足五国的要求,与中国爆发全面贸易战,还是顶住压力,继续维持中欧经贸关系的稳定?
无论结果如何,有一点是确定无疑的:中欧经贸关系已经进入了一个全新的阶段。过去那种 "你中有我、我中有你" 的互利共赢局面正在被日益加剧的竞争和对抗所取代。这场贸易战一旦打响,不仅会重创中欧双方的经济,也会给本就脆弱的全球经济带来难以估量的影响。

