5月23日下午,特朗普在Truth Social上兴冲冲地宣布:美伊协议基本谈成,霍尔木兹海峡将恢复通航。
几个小时后,伊朗法尔斯通讯社凌晨直接回了一记耳光——特朗普的说法"不完整",即便达成协议,霍尔木兹海峡的管理权、航线规划、船舶通行方式,依然由伊朗全权掌握。24日,特朗普自己也改了口,发文说协议"尚未完全谈妥"。
故事的起点是2026年2月28日,美国和以色列联手对伊朗发动大规模军事打击,伊朗最高领袖哈梅内伊在袭击中身亡。
战事持续近三个月,美军精确制导武器库存消耗严重,霍尔木兹海峡——全球约五分之一石油运输的咽喉要道——基本陷入瘫痪。油价飙升,全球能源市场震荡,CNBC称之为"史上最严重的能源冲击之一"。
4月8日,美伊达成初步停火。4月11日至12日,副总统万斯带队在巴基斯坦伊斯兰堡与伊朗直接谈判,但谈崩了——核心分歧就两个字:核和峡。
美国要伊朗拆核设施、交浓缩铀、接受突击核查;伊朗说和平利用核能是我的权利,核设施一根螺丝都不拆。美国要霍尔木兹海峡"自由通行";伊朗说这是我家门口的海,管理权归我。
谈不拢怎么办?4月13日,特朗普下了"封锁令",对伊朗港口实施海上封锁。伊朗把这叫"战争行为"。
接下来一个多月,双方在霍尔木兹海峡断断续续发生小规模冲突,巴基斯坦、埃及、土耳其轮流当中间人,协议文本来回传了不知道多少个版本。
核问题留到下一阶段再谈。巴基斯坦和美伊双方的官方消息源都表示"正在取得进展"。
就在这个节骨眼上,特朗普发了那条声势浩大的社交媒体帖子,说自己刚跟沙特、阿联酋、卡塔尔、土耳其、埃及、约旦、巴林领导人和巴基斯坦陆军参谋长集体通了电话,还跟内塔尼亚胡单独通了话。原话:"协议已基本谈成,霍尔木兹海峡将恢复通航。"
但伊朗没打算配合这出戏。
5月24日凌晨,伊朗法尔斯通讯社发了一篇措辞冷硬的报道。新华社5月24日电引述了其核心内容:特朗普关于"霍尔木兹海峡将开放"的说法"不完整"。
根据最新交换的文本,即便达成协议,霍尔木兹海峡也将继续由伊朗"管理"。伊朗同意将允许通过海峡的船只数量恢复到战前水平,但这不等于恢复战前的"自由通行"。
俄罗斯卫星通讯社5月24日引述伊朗塔斯尼姆通讯社的报道,雷扎伊表态:如果美国入侵波斯湾或对霍尔木兹海峡实施任何侵略,伊朗可能退出《不扩散核武器条约》,并突破海上封锁。他的原话是:伊朗将对任何针对霍尔木兹海峡的侵略采取"强硬且前所未有的回应"。
这就等于在谈判桌上一边递橄榄枝一边亮刀子:你要是老实谈,咱们可以聊;你要是动手,我连核不扩散条约都可以不要了。
伊朗谈判代表巴加埃5月23日接受采访时也说得很明白:现阶段谈判不涉及核问题,因为核问题曾两度成为对伊朗发动战争的借口。
伊朗的优先任务是结束所有战线上的战争,核问题留到30天或60天后再谈。至于霍尔木兹海峡,巴加埃的说法更绝:这个问题"与美国无关",是伊朗和沿岸国家之间的事。
5月24日,特朗普自己也退了半步,发文称协议"尚未完全谈妥",还说"不急于达成协议"。美方官员随后补充:距离签署协议"尚需数天时间"。知情人士25日称,美伊双方尚未达成最终谅解,几个条款仍存争议。
伊朗总统佩泽希齐扬24日倒是放了一个看似缓和的信号:伊朗准备向全世界保证,不寻求拥有核武器。
但伊朗官员紧接着又补了一句:伊朗并未就浓缩铀库存问题与美国进行谈判。同时,伊朗军方表示武装力量保持最高级别战备,若敌方再次动手,将面临"毁灭性回应"。
这套组合拳的逻辑其实很清晰:政治表态上适度松口(我不要核武器),但核心利益绝不后退(浓缩铀不谈、海峡我管、你敢动我退条约)。谈判永远是两条腿走路——一条腿在谈判桌上,另一条腿在发射架旁边。
回头看整个美伊博弈的时间线,一个规律很明显:每次特朗普在社交媒体上宣布"重大突破",伊朗都会在几小时内泼一盆冷水。
4月初说"谈判进展非常顺利",伊朗说"没有确定下一轮谈判时间";5月6日说"基本达成谅解备忘录",伊朗说"铀浓缩无妥协余地";5月23日说"协议基本谈成",伊朗说"你的说法不完整"。
这就跟菜市场讨价还价一个道理——卖家说"成交",买家说"我再看看"。只不过这个"菜市场"里摆的是核弹头和海峡通行权,价码稍有偏差,半个地球的油价都得跟着抖。
【主要信源】
《一文读懂丨美伊协议谈得怎么样》,新华社,2026年5月24日
《伊朗称若美国入侵波斯湾将退出〈不扩散核武器条约〉》,俄罗斯卫星通讯社/伊朗塔斯尼姆通讯社,2026年5月25日
《特朗普称"尚未完全谈妥" 美伊谈判进展遇阻》,新浪新闻/CCTV,2026年5月25日
《特朗普称美伊协议基本谈成》,美国之音,2026年5月24日
《美伊谈判、霍尔木兹海峡再传重磅》,新浪财经/新华社,2026年5月24日
