对于同伊朗的谈判,特朗普周日上午表示“谈判正以有序且建设性的方式推进”,而且他已告知美方代表“不必急于达成协议,因为时间站在我们这边”。他要求“在协议达成、认证并签署之前,封锁将保持全面有效”,并强调“双方都必须从容行事,务求稳妥”,“不能有任何差错”。他对中东国家的支持与合作表示感谢,并称这种支持与合作将通过中东国家“加入具有历史意义的《亚伯拉罕协定》而得到进一步强化和巩固”,他甚至不排除未来伊朗加入该协定的可能。
美高官周日表示,美伊双方将签署一份谅解备忘录,有效期60天,经双方同意后可延长。在60天期限内,霍尔木兹海峡将免费开放,伊朗同意清除其在海峡中部署的水雷,以便船只自由通行。作为交换,美国将解除对伊朗港口的封锁,并实施一些制裁豁免,允许伊朗自由出售石油。谅解备忘录草案包括伊朗承诺永不寻求核武器,并就暂停其铀浓缩计划以及清除其高浓缩铀库存进行谈判。美官员称,“伊朗通过调解人向美国作出口头承诺,说明其在暂停铀浓缩和放弃核材料方面愿意做出让步的范围”。这将缓解全球经济的压力, 并为棘手的核问题争取更多详细谈判的时间。特朗普也转发了福克斯新闻记者所引述的佩泽希齐扬关于伊朗不寻求发展核武器的保证。
美官员还表示,特朗普在协议中的关键原则是“以行动换纾困”,伊朗清除水雷、恢复航运的速度越快,封锁解除得就越快。美国将同意在60天期限内就解除制裁和解冻伊朗资金进行谈判,但这些步骤只有在最终协议达成并得到可核查的实施后才会落实。美军将在60天期限内继续留驻该地区,只有在达成最终协议后才会撤出。谅解备忘录草案还明确指出,以色列与黎巴嫩真主党之间的战争将结束。内塔尼亚胡已就此向特朗普“表达了担忧”。美官员称,美伊双方已在原则上达成这项谅解备忘录,但要得到双方领导人的最终批准可能还需要数天时间。鲁比奥周日在印度表示,“一些好消息”可能很快就会到来。不过,对于美伊接下来能达成什么样的最终交易,特朗普周日下午表示“没人见过这份交易,没人知道那是什么样的”,该交易“甚至没有全面谈判过”。
能达成谅解备忘录,就已经让伊朗更有底气,并抢先将此包装为一场胜利,对核问题上的让步则含糊其词。伊朗外交部发言人发文称,伊朗“粉碎了”美国实力无所不能的“幻想”。据报道,这份协议与特朗普在战争初期誓言要实现的伊朗“无条件投降”相去甚远,也远未达到他所说的必须关闭伊朗核计划的要求。
如果双方真能达成协议,允许船只免费通行霍尔木兹海峡,这将为特朗普消除一个自己制造的巨大难题——因为油价飙升以及战争和封锁带来的其他经济后果,已经给他在美国国内的政治前景已蒙上阴影。这场战争能否实现特朗普所宣称的目标,很大程度上取决于后续核谈判的结果。值得关注的是,这些限制是否会比特朗普此前退出的奥巴马时代的伊核协议更进一步。尽管美国和以色列炸死了哈梅内伊,但伊朗现政权依然存在,而且还会比以前更加保守,并且可能即将得到制裁豁免和资产解冻。目前尚不清楚有望即将达成的协议是否会包含对伊朗弹道导弹或其支持地区激进组织的任何限制。以色列官员迄今显然保持沉默,但一名高官表示,以色列已明确表示必须保留“在所有领域包括在黎巴嫩的作战行动自由”。这也不是说伊朗会从此战中变得更强大——它毕竟已经损失了成千上万的人员,军事基础设施也遭到重创,况且美国仍将寻求对其施加严格的新限制,以阻止其获得核武器。
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