5 月 20 日，菲律宾最高法院完成关键裁决，以 9 票支持、5 票反对、1 票弃权的投票结果，驳回了参议员、前国家警察总长罗纳德・德拉罗萨提出的临时限制令申请。

这项裁决意味着德拉罗萨为阻止政府依据国际刑事法院逮捕令抓捕自己而寻求的最后一道紧急法律保护彻底失效。

事情要从 5 月 11 日说起，当天位于荷兰海牙的国际刑事法院发表声明，对外公开了一份 2025 年底秘密签发的逮捕令，逮捕对象正是罗纳德・德拉罗萨。

国际刑事法院第一预审分庭认定，有充分理由怀疑德拉罗萨在 2016 年 7 月至 2018 年 4 月这段时间里，以相关涉案身份卷入多起致死案件，涉嫌触犯危害人类罪。

这些案件均发生在菲律宾前总统杜特尔特主导的全国打击毒品犯罪行动期间，彼时德拉罗萨身居菲律宾国家警察总监一职，是该国禁毒行动的主要执行负责人。

国际刑事法院逮捕令对外公示之后，德拉罗萨随即向菲律宾最高法院递交临时限制令申请。他提出诉求，希望阻拦本国执法部门，在没有菲律宾本土法院出具逮捕文书的前提下，仅凭国际刑事法院逮捕令或是境外司法文件，对自己采取抓捕、移交等强制措施。

德拉罗萨的辩护团队对外表态，菲律宾早在 2019 年 3 月 17 日就完成退出《罗马规约》的全部流程，该国不再隶属于国际刑事法院体系，官方无需遵从这家国际法院下达的相关处置要求。

5 月 13 日，身处菲律宾参议院办公大楼内的德拉罗萨通过社交平台发文，坦言自身随时有可能遭到执法抓捕。当日晚间，菲律宾执法军警人员进入参议院大楼，现场传出枪响以及人群慌乱呼喊的声响。

事件发生后，菲律宾参议长艾伦・卡耶塔诺对外透露德拉罗萨已经离开大楼，但其律师方面则给出截然不同的说法，表示当事人始终留在建筑内部，并未外出。自此德拉罗萨实际行踪变得模糊不清，菲律宾相关部门也着手核查当晚突发状况，研判现场异动是否存在协助当事人脱离管控的相关行为。

菲律宾总检察长办公室代表本国政府出庭应诉，向最高法院提交正式应诉文书，主张法院驳回德拉罗萨的保全申请。

检方立场清晰，认为菲律宾依旧需要恪守国际法基本准则，相关涉案追责程序应当正常推进，国际刑事法院针对德拉罗萨出具的逮捕文书具备相应效力。最高法院最终依照投票结果，采纳了政府一方的主张。

罗纳德・德拉罗萨出生于 1962 年，现年 64 岁，当地人常称其外号巴托，也是前总统杜特尔特十分倚重的核心亲信。2016 年杜特尔特就任菲律宾总统后，立刻委任德拉罗萨执掌国家警察部门，全权统筹全国禁毒整治工作。

这场大规模禁毒行动从开展之初就饱受外界争议，菲律宾警方官方统计数据显示，行动期间累计死亡人数约六千六百人，而国际多家人权机构实地调研后认为，实际遇难人数达到两万七千人左右，其中包含不少没有经过正规司法审判就离世的普通民众。

此前禁毒行动中曾出现孩童意外身亡事件，德拉罗萨当初的不当言论引发菲律宾民众普遍不满，即便后续做出公开致歉，依旧没能消除外界针对他的人权层面质疑。

菲律宾 2011 年签署批准《罗马规约》，成为国际刑事法院成员国。2018 年 3 月，国际刑事法院宣布着手核查菲律宾禁毒行动相关涉罪线索后，杜特尔特政府对外公布退出意向，并在 2019 年 3 月正式脱离该规约体系。

2021 年菲律宾最高法院曾就退出行为作出判决，驳回外界质疑政府退出程序合法性的相关诉求，并未判定本国必须配合国际刑事法院过往发起的调查工作。

马科斯上台执政后，对待国际刑事法院相关调查的态度逐步出现变动。执政初期，马科斯多次公开表态，菲律宾已经退出相关国际体系，这家法院对本国境内人员没有司法管辖权，官方不会配合各类调查取证工作。

伴随外部国际局势变化，加上国内多重舆论压力影响，政府态度慢慢有所松动。2025 年 6 月菲律宾总统府对外发声，称当局愿意和国际刑事法院展开沟通对话，双方可就相关争议问题展开协商交流。

菲律宾最高法院裁决出炉之后，司法部相关负责人对外发声，认可国际刑事法院逮捕令的效力，同时参照检方立场，界定德拉罗萨处于失联躲避管控的状态。

5 月 21 日，菲律宾司法部下达工作指令，要求本国警察部门与国家调查机构依规处置，依照相关流程处理涉案人员相关事宜。菲律宾警方随后对外回应，所有行动都会严格遵循本国现行法律，按照规范流程开展相关工作。

截至目前，德拉罗萨依旧没有明确下落，菲律宾警方已经在全国范围内部署力量开展搜寻排查。此次菲律宾最高法院作出的裁定，仅属于针对临时限制令的程序类判决，却直观体现出本国司法体系多数人员的倾向，也对后续本国与国际刑事法院的协作走向带来影响。

这场司法纷争不仅直接决定德拉罗萨个人后续处境，也会深刻搅动菲律宾内部政坛格局，同时也会间接影响国际刑事法院，针对当年禁毒行动其他相关责任人的后续追查进度。