法释〔2026〕10号（2026.5.18施行）

文件全称：最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法占用耕地案件适用法律若干问题的规定》。共21条，覆盖刑事、民事、行政、公益诉讼全链条追责。

一、刑事定罪（第11–13条）

- 入罪门槛（数量较大）：
- 永久基本农田：≥5亩
- 一般耕地：≥10亩
- 行为认定（即构成毁坏）：
- 建房、建窑、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、排污、堆固废等
- 基础施工/基坑开挖完毕即算毁坏，不待建成
- 量刑：
- 构罪：5年以下有期徒刑/拘役，并处或单处罚金
- 从重：责令停工后继续、暴力抗法、行贿等
- 从宽：主动修复、恢复种植条件可从轻；情节轻微可不起诉/免罚

二、民事合同（第8–9条）

- 无效情形 ：
- 约定占用耕地建房/建窑/取土等
- 买卖、租赁耕地上违建房屋
- 后果 ：返还财产、折价补偿、赔偿损失；按过错分担责任

三、行政处理与诉讼（第7、20条）

- 起诉期限 ：责令限期拆除决定，15日内起诉；一并处罚的按普通期限
- 执行标准 ：以恢复耕地种植条件为核心，可委托评估
- 拆除例外：符合国土空间规划、拆除影响公共安全的，可确认违法并补救/赔偿

四、公益诉讼与公职追责（第10、17条）

- 公益诉讼 ：破坏生态、损害公共利益的，检察机关可提公益诉讼
- 公职人员 ：非法批准占用耕地，按非法批准占用土地罪追责；受贿则数罪并罚

五、其他要点

- 累计计算 ：多次违法未经处理，数量/数额累加
- 无时效豁免：违建占地不因时间长而合法化，整改不到位持续追责
- 施行 ：2026.5.18起施行；此前规定与本解释不一致的，以本解释为准