据彭博社5月19日报道，法国Carbon公司正式叫停了原计划投资134亿元人民币的光伏工厂项目。回想一下，就在一年前，欧洲那边还高喊着要让中国光伏“离开欧洲市场”，结果自己捧出来的王牌企业这么快就撑不住了。

两年前，法国政府还把Carbon和HoloSolis捧为能与中国抗衡的“双子星”，拍胸脯说会给融资、给补贴、给订单。可现在欧盟政策一天一个样，本土企业连生存都成了问题。当初喊得震天响的“能源主权”，如今看来确实有点说不过去了。

这不是一个普通企业的商业失败，而是欧盟 "去中国化" 战略在能源领域遭遇的最沉重打击。Carbon公司在领英发布的告别声明中，没有任何商业套话，直接将矛头指向了欧盟混乱的产业政策。"潜在市场前景不明朗，且欧盟与法国相关政策承诺的协同性存在不确定性，导致我们无法在合理时间内落实项目所需融资条件，因此项目无法推进。"

要知道，这个项目曾被法国政府寄予厚望。2022年，Carbon宣布将在法国南部滨海福斯建设一座全产业链光伏工厂，规划初期年产能5吉瓦，2030年可扩展至15吉瓦，建成后将成为欧洲最大的光伏制造基地。法国政府不仅授予其 "国家重大利益项目" 地位，还承诺提供高达2亿欧元的税收减免，并要求法国能源开发商优先采购本土产品。

时任法国经济部长勒梅尔当时亲自为项目站台，他在多个场合高调宣称，"法国制造" 的太阳能板将比外国产品更受青睐，欧洲必须摆脱对中国光伏的依赖。他甚至呼吁整个欧盟效仿法国，大规模采用本土生产的光伏组件，声称这是实现 "能源主权" 的必由之路。

与Carbon一起被法国政府视为 "希望之星" 的还有HoloSolis公司，两家企业合计获得了法国政府22亿欧元的投资承诺。法国政府的算盘打得很响：通过扶持这两家本土企业，到2030年实现40%的光伏组件自给率，逐步将中国产品挤出欧洲市场。

然而，理想很丰满，现实却无比骨感。就在法国政府雄心勃勃地推进本土光伏计划时，欧盟层面的政策却来了个180度大转弯。Carbon公司在声明中特别指出，欧盟2024年6月通过的《净零工业法案》，虽然打着供应链多元化的旗号，却没有出台任何实质性的本土生产倾斜政策。

更让法国企业绝望的是，欧盟今年推出的《工业加速法案》，不仅没有加强对本土企业的保护，反而进一步扩大了 "欧洲制造" 的认定范围，将所有与欧盟签有自贸协定的国家都纳入其中，这意味着土耳其、越南、印度等国生产的光伏产品，也能享受与欧洲本土产品同等的待遇。

最致命的一击来自于欧盟对 "本土产品优先采购" 政策的态度转变。原本法国政府指望这一政策能为本土企业提供稳定的市场需求，但欧盟委员会却以 "违反自由贸易原则" 为由，将这一政策的实施时间推迟到了2030年。这意味着，在未来四年里，欧洲本土光伏企业将不得不与中国产品在完全开放的市场上正面竞争。

而这种竞争，从一开始就是不公平的。根据国际能源署的数据，中国在多晶硅、硅片、电池片和组件环节的全球产能占比分别超过80%、95%、85%和80%。经过二十多年的技术积累和规模扩张，中国光伏企业已经建立起了全球最完整、最高效的产业链，生产成本比欧洲本土企业低30%以上。

更重要的是，中国光伏产品不仅价格更低，技术水平也处于全球领先地位。目前中国企业已经大规模量产转换效率超过26%的TOPCon电池，而欧洲本土企业还停留在23%左右的水平。在这种情况下，没有政策保护的欧洲本土企业根本没有任何竞争力。

Carbon项目的夭折，只是欧洲光伏产业困境的一个缩影。过去两年里，欧洲已经有多家知名光伏企业倒闭或停产。德国老牌光伏企业Meyer Burger在今年5月关闭了美国亚利桑那州的组件工厂，随后其两家德国子公司也申请破产，超过600名员工失业。另一家德国户用光伏品牌Solarwatt则在2024年底停止了本土电池生产，将产线外迁到了中国。

欧洲太阳能制造委员会与欧洲太阳能电力协会在今年9月联合致信欧盟高层，警告称 "欧洲太阳能产业正处在十字路口，光伏部署陷入停滞，我们的制造基地面临生存危机"。信中指出，如果欧盟不立即采取紧急措施，到2030年欧洲本土光伏产能将无法满足哪怕2%的市场需求，所谓的 "能源主权" 将彻底沦为空谈。