台当局进不去世界卫生大会,于是就在门口“打地铺”,我国外交部直言,跳梁小丑。年年去世卫大会,年年进不去会场。这件事已经连续发生了十年。
今年5月18日,第79届世界卫生大会在日内瓦开幕,台湾地区的两位部门负责人林佳龙和石崇良照样跑去了,搞了记者会,办了医疗展览,还安排了外交酒会。
动静不小,但有一个硬邦邦的事实摆在前面,世卫大会的正式注册早在5月10日就截止了,台湾地区再次没有拿到参会资格。
这已经是2017年以来第十次被挡在门外。一个很有意思的问题就冒出来了,明明知道进不去,为什么还要年年组团往那儿跑。
要搞明白这个事,得往回翻一翻历史。2009年到2016年那八年,台湾地区其实是能够参加世卫大会的,身份是观察员,名义叫中华台北。
那段时间两岸都认九二共识,在一个中国原则的框架下,通过两岸协商做出了这样的安排。国际社会也没说什么,毕竟有清晰的政治基础在那儿撑着。
那八年里,台湾的卫生官员可以堂堂正正走进会场,跟其他成员交流疫情信息、讨论公共卫生议题。这段历史说明一件事,台湾参与国际组织活动的空间不是天生没有,关键看两岸之间有没有互信。
2016年是个分水岭。民进党上台以后,不认九二共识了,还推了一堆去中国化的政策。两岸之间那个互信一下子就碎了。从2017年开始,世卫大会每年都把涉台提案挡回去,一年都没落下。
这里头的因果关系很清楚,不是国际社会故意排挤台湾,而是两岸政治基础没了,参加国际活动的通道自然也就断了。说白了,那把钥匙不是被别人抢走的,是民进党当局自己亲手扔掉的。
那为什么明知进不去,还要年年去呢。细看他们的操作就明白了。今年林佳龙在日内瓦主打一个所谓台湾智慧医疗与健康科技展,拉了大概三十家医疗机构和企业,在世卫大会期间租场地办展览,还搞记者会和酒会。
他在社交媒体上专门提了跟帕劳总统、斯威士兰卫生部长吃了饭。这套动作,过去几年一模一样,换个日期换个照片,剧本基本没变。
从政治角度拆开看,有三层意思。第一层是对岛内交代。世卫大会象征意义很大,民进党得让岛内支持者觉得自己没有被国际社会抛弃。进不了会场没关系,只要能在外面折腾出动静,拍回一堆照片和合影,拿回去就能交差。
那些活动的真正观众不在日内瓦,在台北。第二层是对外包装。他们这些年一直在把参会问题包装成公共卫生议题,反复说健康不应该受政治影响。
这话听起来漂亮,但国际组织的运行规则从来都是基于主权框架和法律安排的,公共卫生不是绕过政治基础的通行证。在国际上,这套说法其实没多少人买账。
第三层是维持存在感。台湾所谓的邦交国越来越少,能在国际多边场合露脸的机会屈指可数。日内瓦成了少数可以集中曝光的地方,哪怕只是场外互动,也要放大宣传,当作国际参与的政绩。
这三层叠在一起,就是他们年年往日内瓦跑的内在动力。表面热闹,底下算盘打得很精。
对此,外交部在5月18日有过一段表态,说世界卫生组织等国际组织处理涉台问题必须按照一个中国原则来处理,台湾当局派人四处蹭会刷存在感,无异于跳梁小丑,只能是自取其辱,注定失败。
这话说得很直白了,也给其他国际组织在处理涉台问题上划了红线。世卫大会这件事不是孤例。在联合国粮农组织的相关会议、国际刑警组织大会、气候变化大会这些多边机制里,台湾地区同样面临无法获得参与资格的问题。
原因从头到尾就一个,国际社会普遍坚持一个中国原则,台湾是中国的一部分,这是整个联合国体系运行的基本法律框架。不会因为哪个地区当局的政策立场而改变。
对民进党当局来说,这道题其实不难。国际空间的真正密码,从来不是在日内瓦街头搭多少展台、办多少场记者会,而是两岸之间的政治基础在不在。
历史已经给出过一次答案,2009年到2016年那八年,是最清楚的证明。继续现在这条路,意味着年年组团去日内瓦,年年被挡在正式会议厅外面。
调整路线,恢复两岸政治互信,那扇门才有重新打开的可能。用打地铺式的参会方式,改变不了制度安排,也创造不了真正意义上的国际空间。门在哪,钥匙在哪,其实从来都不是秘密。

