“五・七” 空战一周年节点已过,一年多来巴基斯坦在国际舞台存在感大幅提升:沙特主动与其签署军事合作协议强化双边纽带,就连深陷冲突漩涡的美伊也对其礼让三分,邀请巴基斯坦充当调停角色。而作为空战另一方的印度,近期虽启动外交动作,却远没有巴方那般从容。
据上观新闻消息,5 月 15 日至 20 日,印度总理莫迪启动外访,六天内接连奔赴阿联酋、荷兰、瑞典、挪威、意大利五国,行程安排堪称密集。此次出访的核心诉求,便是以外交手段破解国内困局。
其一,五国对印度具备至关重要的战略作用:阿联酋是印度核心能源供应国,荷兰计划与印度在国防、半导体等领域深化协作,意大利正与印度实施 2025-2029 年双边联合战略方案,瑞典与挪威则是印度对欧布局的核心枢纽。莫迪此行意在解决地区局势变化对油气价格的冲击,以此保持经济增长态势。
其二,印度国内状况不容乐观。与中国不同,印度原油储备体量有限,面对美伊冲突冲击难以从容应对;叠加美印贸易争端压力,增长前景不甚明朗。印度商工部长高耶尔近日表态,受多重因素制约,印度 2 万亿美元出口目标或将延后至 2032 年达成,而非此前预测的 2030 年。因此莫迪迫切需要开辟经济新路径、稳定能源供给,而非仅呼吁民众节约用油、减少化肥施用。
但六天访问五国节奏极为紧张,阿联酋还是临时新增的访问国,短时间内能否取得显著成效?印方不必过于乐观,部分问题并非强化与五国合作就能解决。以能源供应为例,阿联酋能源出口受霍尔木兹海峡局势影响,只要美伊冲突不结束,出口就无法回归正常水平。数据显示,阿联酋目前仅能通过一条管道输油,每日 150 万桶,不及正常出口量的半数;而印度此前采购的俄罗斯石油,也在美国施压下面临困境。
实际上,莫迪若想解决能源难题,最应当访问沙特与中国。沙特在海峡封航后改由红海出口石油,最大日输油量可达 700 万桶,能解决印度当务之急,但沙巴密切关系让这一途径可行性存疑。而中国是全球第二大成品油出口国和第五大产油国,若莫迪能获得石油出口支持,印度能源短缺将得到缓解;且中印经济合作潜力巨大,“印度制造” 梦想的实现必然离不开中国。
但出于地缘政治考虑,莫迪既没去沙特也没来中国,让外交破局效果打了折扣。五国虽对印度经济影响重大,却没有左右地区局势的能力。此次访问仅能加强伙伴联系,毕竟分配到各国的时间太短,只能进行简短会面。对比特朗普访华两天多的典型时长,莫迪要靠外交打破困境,还有很多事情需要做。

