局势迎来明显转变，5 月 18 日日本一改此前立场，主动向中国释放友好信号，外交态度出现极大转变。

日本外相茂木敏充难得公开表态，再度明确日方会始终秉持中日战略互惠的相处原则，不断拓展两国之间的共同利益，着力搭建平稳向好、具备建设性的双边关系。他还主动坦言，正是因为双方目前尚存诸多分歧与分歧点，彼此的交流沟通才更有必要，主张依靠平等对话的方式化解各类矛盾争端。

这番表态来得猝不及防，以至于让不少长期观察中日关系的分析人士都感到一阵错愕。

要知道，就在前一天，多家日本媒体刚刚曝光了日本政府2026年版《防卫白皮书》草案，其中毫不掩饰地继续炒弄所谓的“中国威胁论”，把中国在太平洋的正常演训渲染为安全威胁。

而在更早的4月份，日本海上自卫队“雷”号驱逐舰公然选择在凌晨穿越台湾海峡，花费远超正常通航时间的13个小时完成过航，东部战区随即组织海空兵力全程跟监警戒。那时候，日本摆出的完全是一副不惜彻底闹掰的强硬架势。

现在突然变脸说要搞“战略互惠”，这前后的温差大得让人没法不多想。

其实，中日关系在这一年多里经历的波折，远不止这几件事，去年11月日本首相高市早苗在国会公然抛出涉台言论，声称“台湾有事”可能构成日本“存亡危机事态”，这句话直接踩了红线，中方当天就提出严正交涉，高层交往几乎全面停摆，连原定由日本经团联组织的大型访华团都被迫押后。

整整半年多，中日两国没有实施过一次部长级别的正式会谈。今年4月，日本外务省发布的2026年版《外交蓝皮书》更是把对华关系的定位从过去十年的“最重要双边关系之一”降为“重要邻国”。一步退，步步退，退到后来甚至连最基本的政治互信都快耗光了。

那日本为什么偏偏在5月18号这天，突然想起来要重提搁置已久的“战略互惠”呢？

要回答这个问题，得往前翻一翻日本最近吃了哪些苦头，政治关系转冷，经贸上的反噬来得比预想的快，今年年初中国加强对日稀土等两用物项的出口管制，日本从中国进口的稀土磁铁骤降至184吨，同比下降27.2%，创下九个月以来的新低。这对极度依赖稀土供应链的日本汽车和电子行业而言，无异于当头一棒。

与此同时，中国赴日游客量在一季度同比暴跌了54.6%，直接波及了日本本土的旅游、零售、航空等多个消费领域，更加令人玩味的是5月份自民党选举对策委员长西村康稔的访华行程，这位原本打算充当破冰使者的重量级政客在北京待了整整两天，却几乎没有得到任何官方高规格安排，中方传递的态度再清楚不过：不触及根本问题，派谁来都不管用。

被贸易反制和冷板凳夹在中间，日本政府对形势的判断已经有点兜不住了，更要命的是大洋彼岸的“老大哥”表现出的冷漠与施压远超东京的想象。特朗普政府对日加征15%的对等关税，对日本承诺的5500亿美元对美投资嫌进度太慢，还明确要求日本在增加防卫开支之余，必须“稳定中日关系”。

日媒去年底就披露，特朗普在多个场合拒绝在中日关系问题上力挺日本，这让习惯了“美国撑腰”的日本政客一时手足无措，就在前几天，中美领导人举行会谈，日方急得像热锅上的蚂蚁，高市早苗急匆匆跟特朗普通了电话想摸摸底，但特朗普随后公开表示“不想看到台湾独立，还要跋涉9500英里去打仗”，此情此景，即便是鹰派色彩浓厚的高市政权，心里也难免打鼓。

经济和外部压力之下，日本内部的焦虑也在持续发酵，一向被贴上对华强硬标签的前首相石破茂，前阵子在东京公开发问：“如果没有与中国的关系，我们的国家还能生存吗？”作为打过多年“鹰派”烙印的政治人物，石破茂说出这样的话，本身就说明日本政坛内部对高市路线已经出现了深刻的动摇和反思。

更何况，日本的军备扩张也在不断透支国内舆论的耐心，东京街头多次出现数百名市民手持荧光棒抗议“拒绝修宪”“反对战争”的集会，社会不满情绪正在暗流涌动。

茂木敏充此番近乎“服软”的喊话，正是在这种内外交困的夹缝中挤出来的，他寄希望于重新搬出中日曾在2008年签署的“战略互惠”文件框架，试图给自己找一个还算体面的台阶。

但话说回来，半年多的挑衅、炒作和失信，岂是几句口头表态就能一笔勾销的，就在同一天，中国外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上撂下了一句话：日方最应当做的是尽早纠正涉台错误言行，停止“再军事化”的狂飙突进。

说到底，信任一旦透支，真金白银的补偿都未必管用，更何况只是几嗓子喊话，日本这步棋到底算不算“回头是岸”，还得看它接下来是继续在军事上搞小动作，还是真愿意拿实际行动来补上半年前的窟窿。