美国国务院5月18日对外宣布,批准向韩国出售两项军事装备项目,一笔是24架MH-60R海军用直升机,另一笔是给韩国现役AH-64“阿帕奇”武装直升机做升级,两项加起来总金额超过40亿美元,这消息一出来就在国际上引起不少讨论。
先说说这两笔军售具体是什么。30亿美元的MH-60R直升机项目,不只是买飞机那么简单,还包括24套配套声呐、8挺机枪,还有各种电子设备、零部件和人员培训服务。这种直升机外号“海鹰”,是美国海军常用的多用途机型,既能反潜、反舰,也能执行监视、搜救这些任务,对提升韩国海军的海上作战能力帮助不小。
另外12亿美元的升级项目,主要是给韩国现有的“阿帕奇”武装直升机换8套火控雷达,还有一些其他关键设备,让这些已经服役的直升机战斗力再上一个台阶。不过这两笔交易还没完全敲定,按照美国的流程,得等国会审批通过才算数。
韩国这边为什么愿意花这么多钱买这些装备?明面上的说法是应对朝鲜的军事威胁,毕竟半岛局势一直不算稳定,韩国想通过更新装备来增强自身防御能力。美国国务院也在声明里说,这笔军售能加强韩方应对“现阶段和未来威胁”的能力。
但熟悉韩美关系的人都清楚,这背后还有更深层的原因。去年11月,韩国总统李在明和美国总统会面时,双方就敲定了一个“联合事实清单”,里面明确写着韩国计划在2030年前从美国采购价值250亿美元的军事装备,这次40亿美元的军售不过是这个大计划里的一部分。
韩国这么做,也是想巩固和美国的军事同盟关系。大家都知道,驻韩美军的防卫费一直是两国之间的敏感话题,去年10月双方刚达成第12份防卫费分担协议,韩方承担的额度又上调了。通过大额军购,韩国既能向美国表忠心,也能在防卫费谈判中争取一些话语权,算是一种平衡手段。
对美国来说,这笔军售更是稳赚不赔的买卖。一方面能赚得盆满钵满,30亿美元的直升机订单和12亿美元的升级项目,能给美国军工企业带来实实在在的收益,像波音这样的巨头更是直接受益者。
另一方面,通过持续向韩国出售武器,能牢牢绑定两国的军事关系,让韩国在安全上更依赖美国,这对美国在亚太地区的战略布局很重要。
值得注意的是,韩国买这些装备其实还有点“迫不得已”的味道。虽然韩国一直在推进自主国防,想收回战时作战指挥权,但在关键武器装备上,还是离不开美国的技术和供应。
就拿这次买的MH-60R直升机来说,韩国海军早就有采购需求,之前也买过一批,这次算是追加采购,主要是为了替换老旧机型,提升反潜能力。
而“阿帕奇”直升机的升级,也反映出韩国在武器维护上的尴尬处境。这些直升机是2017年交付的,才用了不到十年就需要大规模升级,而且升级配件还得从美国买,价格还不便宜。这就像买了辆豪车,保养维修都得去原厂,花多少钱都由人家说了算。
这笔军售也引发了韩国国内一些争议。有民众质疑,花这么多钱买美国武器,真的能提升国家安全吗?之前韩国就有过教训,2014年花了4.7亿元人民币从美国买了一批二手CH-47直升机,结果用了3年就报废了,前后投入的8.7亿元人民币打了水漂。这次的40亿美元,要是花得不值,最后吃亏的还是韩国纳税人。
还有人担心,这么大规模的军购会加剧半岛的军备竞赛。朝鲜要是看到韩国不断升级武器,很可能也会采取相应措施,到时候半岛局势会更紧张,对地区和平稳定没什么好处。
从地区格局来看,这笔军售也体现了美国“印太战略”的推进。美国一直想通过加强和亚太盟友的军事合作,来遏制中国的影响力。
韩国作为美国在东北亚的重要盟友,自然成了美国推进这一战略的关键棋子。通过向韩国出售先进武器,美国既能增强盟友的军事能力,也能间接扩大自己在亚太地区的军事存在。
不过韩国也不是完全没有自己的想法。在推进自主国防的同时,韩国也在努力平衡和周边国家的关系。比如在对华关系上,韩国一直想在经济合作和军事同盟之间找平衡点,既不想得罪美国,也不想失去中国这个重要的贸易伙伴。
这笔40亿美元的军售,到底能不能给韩国带来真正的安全,现在还不好说。但有一点是肯定的,美国通过这笔交易,既赚了钱,又巩固了同盟关系,算是最大的赢家。而韩国花了大价钱,能不能买到想要的安全保障,还要看后续的实际效果。
现在这两个项目还在等待美国国会审批,按照以往的经验,大概率会顺利通过。等到交易完成,韩国的海上和空中作战能力确实会有一定提升,但同时也会进一步加深对美国的军事依赖,这种依赖到底是福是祸,恐怕只有韩国自己心里最清楚。


