刚对中企挥完刀，印尼转头就认怂了！ 路透社 5 月 13 日爆出猛料：印尼中国商会干了件史无前例的事 —— 直接给总统普拉博沃写信 "亮剑"，把当地政府变相敲诈中企的黑幕全抖了出来！
 
事情要从今年4月说起。印尼政府突然打出一套组合拳，拳拳都精准砸在中资企业的命门上。先是毫无征兆地大幅削减镍矿开采配额，全国总配额从3.79亿吨直接砍到了2.5亿吨，降幅超过34%。而中企集中投资的韦达湾核心矿区更惨，配额从4200万吨暴跌到只剩1200万吨，削减幅度高达71%。
 
这相当于直接掐断了中资冶炼厂的"口粮"。很多工厂刚花几十亿建好生产线，正准备满负荷生产，结果发现矿不够用了。
 
不仅如此印尼能矿部紧接着在4月15日发布了新的镍矿计价规则，把低品位镍矿的资源修正系数从17%一下子拉到了30%，导致基准价瞬间飙升了近一倍。
 
最让企业无法接受的是，印尼政府还首次要求矿石中伴生的钴、铁、铬等金属全部单独计价征税。以前这些都是冶炼过程中的副产品，相当于"买一送一"，现在只要钴含量超过万分之五就要按2%的税率收费。
 
有业内人士算了一笔账，一个10万吨年产能的湿法冶炼厂，仅钴计价这一项每年就要多支出约3.5亿美元。
 
这还不算完。印尼政府还计划推出一项极其霸道的外汇留存新规，要求所有自然资源出口商必须把100%的外汇收入存放在印尼国有银行，并且长达一年之久。这对依赖全球资金周转的跨国企业来说，简直是致命打击。
 
在这些宏观政策的大棒之下，印尼地方官员的吃相更加难看。商会在信中毫不客气地指出，当地公职人员存在严重的贪腐和敲诈勒索行为。
 
他们动辄以环保、林业、土地等各种名义对中企开出数千万美元的巨额罚单，肆意干扰企业正常运营，甚至直接下令叫停已经投入巨资的大型项目。
 
很多企业反映，现在在印尼做生意，不是看你技术好不好、管理行不行，而是看你能不能搞定各种关系。同样的事情，不同的人去办，结果可能天差地别。这种不透明、不公平的营商环境，让越来越多的中资企业感到寒心。
 
要知道，中国企业在印尼可不是来打酱油的。过去五年多，仅在镍产业这一块，中资企业就累计投入了超过140亿美元，建起了全球70%以上的镍冶炼产能。
 
青山集团、华友钴业、邦普循环这些行业龙头，把最先进的技术和管理经验带到了印尼，硬生生把一个只能卖廉价原石的资源国，打造成了全球镍产业链的中心。
 
中国还是印尼最大的贸易伙伴，双边贸易额占印尼对外贸易总额的三成以上。中资企业在当地雇佣了超过10万名员工，带动了上下游无数产业的发展。可以说，没有中国的投资和技术，就没有印尼今天的镍产业辉煌。
 
然而，印尼政府似乎忘了这一切。他们觉得自己手里握着镍矿这张王牌，就可以随意拿捏中国企业。他们以为中企投了这么多钱，建了这么多厂，想走也走不了，所以才敢肆无忌惮地"割韭菜"。
 
但他们打错了算盘。这次印尼中国商会的联名信，就是一个明确的信号：我们不是任人宰割的羔羊。信中直言不讳地警告，如果印尼政府不及时纠正错误政策，改善营商环境，大规模的资本外流将不可避免。
 
事实也证明，印尼的这套操作最终搬起石头砸了自己的脚。新规实施不到一个月，各种负面效应就集中爆发。大量镍矿因为找不到买家滞留在港口和矿区，仓储成本飙升。上游开采停摆迅速传导到下游，很多配套企业被迫停产，数万名工人面临失业风险。
 
更让印尼政府坐不住的是，中国企业已经开始行动了。华友钴业在韦达湾的项目已经停产了50%的产能，其他企业也纷纷放缓了新的投资计划。
 
同时，中国加速了镍矿进口来源的多元化，今年第一季度从菲律宾进口的镍矿量同比暴涨了33%，菲律宾已经取代印尼成为中国最大的镍矿供应国。
 
在巨大的压力下，印尼政府终于扛不住了。就在商会写信的前一天，也就是5月11日，印尼能矿部长巴赫利尔紧急宣布，暂缓执行原定的镍矿特许权使用费和出口关税上调政策，表示将重新评估政策公式，寻求"政企双赢"。
 
5月13日，普拉博沃总统也公开表态，承认不少外国投资者抱怨印尼审批许可名目过多、流程耗时过长，呼吁政府放宽监管管制，改善投资环境。虽然他没有点名中国，但明眼人都看得出来，这就是对商会联名信的回应。
 
这场博弈暂时以印尼的"认怂"告一段落，但背后的矛盾并没有根本解决。印尼想要从自然资源中获取更多利益的心情可以理解，但靠单方面修改规则、破坏契约精神来"收割"外资，注定是行不通的。
 
真正的互利共赢，应该建立在相互尊重、平等协商的基础上。印尼如果真的想成为"全球镍业霸主"，就必须学会善待那些帮助他们实现梦想的投资者。否则，今天的短暂妥协，只会为明天更大的冲突埋下伏笔。