乌克兰公开喊话！5月1日，乌克兰驻日本大使卢托维诺夫公开喊话称，日本刚刚放宽的武器出口限制，让两国未来有机会就日本向乌克兰出口军事装备举行正式对话，并且乌方甚至可以从日本拿到资金开发自己的防空系统，从而减少对美国“爱国者”导弹的依赖。
2026年4月21日，日本政府在内阁会议和国家安全保障会议上通过决议，修改了防卫装备转移三原则及其运用指南。以前出口只限救援、运输、警戒、监视和扫雷五类非战斗装备，现在直接取消这个限制，原则上允许包括杀伤性武器在内的成品对外出口。
向冲突国家出口需要特殊事由，由首相、内阁官房长官、外务大臣和防卫大臣组成的四大臣会议审查，批准后只向国会报告就行。这次调整把决策权集中到少数人手里，简化了流程，也让日本军工出口的路子宽了不少。
政府说目的是强化日美同盟和志同道合国家的威慑力，顺便带动国内防卫产业基础。修改后装备分成武器和非武器两类，武器出口对象限于签了保密协议的国家，目前有美英等17个。非武器出口则没那么多限制。
5月1日，乌克兰驻日本大使卢托维诺夫接受媒体采访，明确表示日本政策调整为两国就军事装备出口举行正式对话创造了条件。乌方希望通过日本获得资金支持，研发本土防空系统，逐步减少对美国爱国者导弹的依赖。
他提到印太地区安全和欧洲大陆分不开，如果乌克兰局势恶化，就会产生连锁反应。乌克兰前线部署了数千架无人机，需要大量电子产品和微型部件，日本企业在这些领域有供货能力，能帮乌克兰实现来源多样化。
双方还在讨论日本参与北约优先乌克兰需求清单的事，每个国家都能在遵守本国法律的前提下提供援助，包括非致命武器或者资金投入。
卢托维诺夫强调乌克兰有工业产能，但缺投资和技术结合后可能出高质量成果。目前双方对话还在推进，重点放在技术合作和资金支持的可能性上，日本外交部回应说当前无意直接转让武器，但政策变化留出了空间。
日本这边军工企业反应很快。三菱重工、三菱电机和东芝这些公司早就盯着出口机会。政策一松绑，它们马上评估扩大产能的计划。三菱电机有高管预计到2031年国防相关销售额能达到6000亿日元左右，光靠国内订单肯定不够，得往外卖才能摊薄成本。
东芝计划未来三年招500人，还在建新的测试厂房和工厂，专门成立出口部门。三菱重工2023财年和政府的订单已经是前一年的4.6倍，现在防卫开支全球第三，日本企业觉得必须把产品推向国际市场才能维持发展。
乌克兰被看作潜在大客户，因为前线需求实打实，双方如果谈成，供应链就能接上。日本企业这些年退出防务产业的不少，这次政策调整等于给它们打了一针强心剂。
不止乌克兰，波兰和菲律宾也对日本新规则表现出兴趣。波兰军方关注反无人机和电子战系统，想和日本合作补军备缺口。菲律宾海军对二手护卫舰有意向，日本正推进具体协议，菲律宾在南海有摩擦，这批装备可能用来提升地区能力。
印度尼西亚和新西兰也对日本装备感兴趣。从欧洲到东南亚，多国都在军队现代化过程中探索采购日本产品。日本首批可能批准的交易就包括向菲律宾出口二手护卫舰。
整个链条一通，订单就开始排队了。乌克兰的优先需求清单也开放给日本参与，给非致命武器或者资金都行，但大家都知道这可能是第一步，后续会不会扩大还得看实际进展。
目前双方还没达成具体出口协议，事件还在按轨道发展。卢托维诺夫继续担任驻日大使，推动相关议题。日本国内有民众反对声音，一个多月搞了多次游行，但政策已经定下来了。乌克兰方面保持谨慎，避免国内政治影响合作。