美国国务卿鲁比奥抛出了一句令人震惊的警告:“五年之内,美国再也不用纠结于制裁这件事了,因为到那时,会有无数国家采用非美元货币开展交易,美国实施制裁的能力,也会彻底消失。”
长期以来,美国之所以能在全球范围内掌握话语权,核心就在于牢牢掌控了“美元结算”这一核心命脉。全球绝大多数贸易、能源交易都以美元为结算货币,各国央行也普遍储备大量美元资产,这让美国的制裁拥有了“致命杀伤力”,只要被纳入制裁名单,就会被彻底排除在美元支付体系之外,资产被冻结、交易被切断,几乎陷入绝境。
过去几十年,美国凭借这一优势,动辄对他国实施制裁,即便对欧洲盟友也毫不手软,将美元打造成了维护自身霸权的“利器”。
然而,霸权的光环,终究被美国自己的贪婪和短视击碎。
近年来,美国奉行“美国优先”的单边主义政策,频繁挥舞制裁大棒,肆意破坏全球贸易秩序,同时不断滥发美元、加征关税,导致美元信用持续受损,口碑一落千丈。
2025年,美元在全球外汇储备中的占比降至56.77%,创下历史新低,相较于2001年72%的峰值,下滑幅度超过15个百分点,并且已经连续12个季度低于60%的关键阈值。
更值得关注的是,美国将制裁当作“家常便饭”的做法,让越来越多国家意识到,过度依赖美元,就等于把自身的经济安全交给了美国,随时可能面临被“卡脖子”的风险。
在这样的背景下,各国纷纷觉醒,一场席卷全球的去美元化浪潮悄然拉开序幕。
其中,最具里程碑意义的就是石油美元体系的松动,美国与沙特延续了50年的石油美元协议到期后未再续签,沙特开始全面推行多币种结算,人民币、欧元等货币逐渐成为石油贸易的结算选项。
除了能源领域的突破,各国在支付系统和储备资产配置上也在积极“破局”。中国的人民币跨境支付系统(CIPS)发展迅猛,目前已覆盖190多个国家和地区,2025年处理量同比增长42.6%,大幅降低了全球贸易对SWIFT系统的依赖;金砖国家则在积极推进“数字货币互联”体系建设,利用区块链技术搭建跨境结算网络,实现各国本币直接交易,省去美元中转的麻烦。
与此同时,各国央行纷纷加大黄金储备力度,过去4年,全球央行年均净购入黄金约1000吨,黄金已超越欧元储备,成为仅次于美元的全球第二大官方储备资产,成为各国抵御美元风险的“安全屏障”。
鲁比奥的警告,正是对这种不可逆趋势的焦虑宣泄。他非常清楚,美国的制裁能力,完全依附于美元在全球的主导地位,一旦各国普遍采用非美元货币进行交易,美国就再也无法通过控制美元支付通道实施制裁,其赖以生存的金融霸权也会随之崩塌。
令人玩味的是,鲁比奥一边发出警告,一边仍在持续加码对伊朗的制裁,试图通过强硬手段挽回颓势,但这种做法反而适得其反,进一步加剧了各国对美元的不信任,加速了去美元化的进程。
毕竟,没有哪个国家愿意坐以待毙,成为美国制裁大棒下的下一个目标。
从目前的局势来看,短期内,美元仍将维持全球支付的主导地位,2025年12月,美元全球支付占比达到50.49%,远超欧元、英镑等其他货币,而且在地缘政治危机爆发时,美元作为避险资产的优势依然存在,美元指数曾在2026年3月重新突破100关口。
但不可否认的是,去美元化的趋势已经不可逆转,未来5年,全球货币体系将逐步向均衡多元的方向演进,美元的霸权特权会不断缩水,美国的制裁能力也会持续弱化,再也无法像过去那样为所欲为。
说到底,鲁比奥的“五年警告”,不过是美国霸权衰落的真实写照。美元霸权的建立,离不开战后全球秩序的支撑和自身信用的积累;而它的衰落,则是美国滥用霸权、透支信用的必然结果。
当各国纷纷追求金融自主,一场重塑全球货币秩序的变革已经悄然开启,而美国,显然还未能认清现实,依旧在试图通过强硬手段维持自身霸权,这种逆势而为的做法,只会加速其衰落的步伐。
