中国罕见阻断美国制裁！新加坡联合早报今日报道：“中国首次下令‘阻断’美国制裁，此举可能使中国银行业成为全球最大两个经济体竞争的焦点。”
2026年5月2日，中国商务部正式发布2026年第21号公告，首次依据2021年《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》，针对美国以参与伊朗石油交易为由对五家中国企业实施的制裁措施，下达阻断禁令。
公告明确列出恒力石化（大连）炼化有限公司、山东寿光鲁清石化有限公司、山东金诚石化集团有限公司、河北鑫海化工集团有限公司以及山东胜星化工有限公司，要求境内所有机构和个人不得承认、不得执行、不得遵守美国依据第13902号行政令、第13846号行政令等规定所采取的列入特别指定国民清单、冻结资产和禁止交易等措施。
这次行动是根据国家安全法、对外关系法、反外国制裁法及其实施规定，经过《阻断办法》工作机制综合评估后做出的，确认美方措施存在不当域外适用情形。
整个过程严格按照法律程序走，目的就是维护国家主权、安全和发展利益，同时保护中国公民和企业的合法权益。
商务部新闻发言人当天也回应说，中国一贯反对缺乏联合国安理会授权和国际法依据的单边制裁，此次禁令不影响中方履行国际义务，也不影响依法保护外商投资企业的权益。这标志着中国在应对外部单边措施时，从以往的个案回应转向依法主动使用法律工具。
美国从2025年开始陆续对这五家企业动手，2026年4月24日又把恒力石化（大连）炼化有限公司列入制裁名单，指控它们涉及伊朗石油交易。
美方财政部外国资产控制办公室认为这些企业购买伊朗原油，维持了伊朗的石油经济，还通过影子船队运输等渠道提供资金支持。制裁内容包括资产冻结、禁止美国人交易等，目的是切断伊朗的收入来源。
面对这种情况，中国企业正常贸易活动受到影响，因为很多跨境结算离不开美元体系。五家企业都是国内独立的炼油厂，也就是大家常说的“茶壶炼厂”，它们在国内石油加工领域占有一席之地，主要从事原油进口和成品油生产。
恒力石化作为其中规模较大的企业，其大连炼化公司是核心子公司，长期以来在产业链上发挥作用。企业方面对美方指控予以否认，强调自身经营符合相关规则。
禁令发布后，这些企业的合法权益得到明确保护，生产经营可以按照中方法律继续开展，不用被迫遵守外部不当措施。
这次阻断禁令把银行业直接推到了中美竞争的前沿位置。美元结算体系一直是美国实施制裁的重要杠杆，很多国际石油贸易和石化产品交易都需要通过银行渠道清算。一旦企业被列入特别指定国民清单，银行如果配合美方就会面临合规压力。
现在中国明确要求境内银行等金融机构不得承认执行美方制裁，这就意味着银行需要在遵守中国法律和维护国际业务之间找平衡。多家银行的合规部门开始审查现有协议和交易记录，调整操作流程，确保不违反新禁令，同时保持结算渠道畅通。
联合早报的报道直接点出，这可能让中国银行业成为全球最大两个经济体角力的焦点，因为过去美国制裁往往通过金融工具施压，这次中方系统性否定其域外管辖效力，等于直接挑战这一机制。全球金融市场也关注中国银行业如何应对后续压力，既要服务实体经济，又要处理跨境合规问题。