总台记者当地时间5月11日从美国海关与边境保护局那里得到确切消息,此前被裁定为非法的关税,其首批退款已于5月12日正式启动发放,那些此前被迫缴纳了这笔违规关税的美国企业,终于迎来了迟来的资金回流。
这场牵动美国33万家进口商、涉及金额高达1660亿美元的退款事件,不是一时兴起的政策调整,而是美国最高法院裁定关税违法后,政府不得不履行的法律义务,更是一场美国贸易保护主义政策翻车后的被动纠错。
2025年年初,美国政府靠着《国际紧急经济权力法》这一借口,在全球范围内大肆加征大规模关税,打着“保护本土产业”的旗号,实则是单边贸易保护主义的任性操作。
这种绕开国会审批、随意加码关税的做法,从一开始就遭到了美国国内进口企业的强烈反对,毕竟额外增加的成本,最终还是要由企业自己硬扛,不少中小企业的现金流瞬间被挤占,经营陷入两难境地。
今年2月20日,美国最高法院给出了一锤定音的裁决,以6比3的投票结果明确认定,《国际紧急经济权力法》根本没有赋予总统征收大规模关税的权限,这也就意味着,美国政府过去一年多以来依据该法律实施的所有关税政策,全部属于违法无效行为。
这个判决直接推翻了此前的不合理操作,也给所有被违规征税的企业,打开了一条合法的退款通道,更给总统的贸易权力划定了不可逾越的边界。
裁决结果公布后,美国政府再也无法拖延推诿,只能加快推进退款相关的各项流程,4月20日,专门用于关税退款申报的在线平台正式上线,为相关企业提供了提交申请的官方渠道。
根据美国海关公布的数据,这场退款事件的规模创下了美国历史纪录,前后有超过33万家进口商缴纳过这笔非法关税,关联的报关单数量突破530万份,涉及的资金总额高达1660亿美元,每一笔钱都承载着企业的经营压力。
申报通道一经开放,就迎来了企业的踊跃参与,毕竟这笔退款对很多企业来说,相当于“救命钱”。从4月20日到4月26日,短短一周多的时间里,就有至少7.5万家企业完成了退款材料的提交,不少企业早已提前整理好相关资料、备案好账户信息,就盼着这笔资金能尽快到账,缓解自身的现金流压力。
原本官方拟定的首批退款发放时间是5月11日,最终却延后了一天至5月12日,虽然官方没有对外解释延期的具体原因,但外界不难猜测,千亿级别的大规模集中退款,涉及海量的资料审核、系统对接和资金调度,无论是技术承载还是合规审核,都面临着巨大的压力,延期一天也在情理之中。
按照美国海关与边境保护局的安排,这次退款将通过自动清算系统以电子转账的形式统一发放,企业可以通过该系统实时查询退款的审批进度和到账情况,而且退款金额还会按照相关规则附带利息,最大程度上维护企业的合法权益。
不过,这次退款并不是一次性发放完毕,由于涉及的企业数量太多、金额太大,海关部门会分阶段逐步处理,优先审核和发放那些手续简单、距今时间较近的报关单,复杂的案件则会往后顺延,整个退款过程可能会持续数月时间。
对美国企业而言,这笔退款的发放无疑是雪中送炭,尤其是那些原本现金流就比较脆弱的中小企业,终于能缓解一下经营压力。坦帕高端文具电商Endless Pens的负责人就曾表示,公司过去一年为进口库存额外支付了17.5万美元的关税,如果到7月还拿不到退款,公司就可能面临破产危机。
为了维持经营,这家公司在银行收回授信额度后,只能通过线上借贷平台借入32万美元的高息贷款,还裁掉了4名员工中的2人,即便如此,依然难以承担相关的起诉成本。
大型企业同样被这场非法关税折腾得苦不堪言,俄亥俄州工业包装分销商Global-Pak负责人吉姆·福斯特透露,公司此前缴纳了约700万美元的非法关税,如今不仅要面对客户不断追问退款金额的压力,还要重新核算不同产品对应的税率,预计还将额外支出1万至2万美元用于处理相关事务。
让人无奈的是,像沃尔玛这样的大型进口商,大多没有积极提起诉讼,而是选择继续观望,一方面是因为它们已经消化了部分关税带来的成本,另一方面也担心遭到美国政府的报复,陷入进退两难的境地。
这场退款事件背后,还隐藏着诸多争议和遗留问题。最突出的一点就是,退款的申请主体只有美国进口商,普通消费者无法直接领取。
过去一年里,很多进口商早已将关税成本转嫁给了消费者,导致美国家庭为食品杂货等生活必需品支付的费用不降反升。如今关税被裁定非法、退款开始发放,但消费者却无法直接获益,除非企业主动降价,或者被诉讼倒逼返还部分款项,否则大多数消费者只能默默承受之前的涨价,却得不到任何补偿。


