“何尊”记录了不少信息。沅汰博物馆

武王廷告于天，要在天下之中建立都城，就是铭文里说的“宅兹中国”。成王让周公、召公营建洛邑。

洛邑建成后，成王到新建的成周洛邑，在宗庙天室给父亲武王举行福祭。“福”是祈求赐福，用牲肉和酒献祭。祭祀结束后酒肉给成王享用，叫“归福”。

武王不仅是重建了一座城，是希望重建一个核心区。殷商的核心区殷都周围王畿，这是商代的中国，就是中商。武王要展开周的统治就要有自己的中国，要有自己的核心区，他有自己的选择。这不是一个简单的地理问题，这是一个复杂的政治问题。

武王考虑到周的势力在西方，不易控制中原，而伊洛曾经是夏朝建都的地方，地理位置也好，地势平坦，所以选择了在伊洛建都。并且以亲族功臣分封于东方，作为屏障以保伊洛的安全，然后在潼关、渑池之间以武力戒备，据有太行、轘辕、崤渑之险。

殷商旧地，武王让纣王的儿子武庚治殷，安抚殷地之民，用自己弟弟管叔和蔡叔监督武庚。然后分封了炎黄尧舜禹后裔和周的功臣亲族。武王时候的分封是为了给周以后入主中原做铺垫，以及给未来周的统治做好了重重屏藩。

成周洛邑的营建在当时不是工程问题，也不是地理问题，是重整秩序的问题。