5月10日,传来一个重磅消息,在7号的时候,中国、欧盟和巴西强强联手,正式宣布组建全球开放合规碳市场联盟,也被称为碳排放权交易市场开放联盟。这件事表面看是“碳市场”,其实背后是国际规则的话语权。
你别觉得“碳市场”三个字离普通人的日子很远。我跟你捋一捋,你就知道这事儿有多实在了。
这个联盟的正式名称叫“开放合规碳市场联盟”,5月7日在意大利佛罗伦萨开了第一届高层会议。中国生态环境部副部长李高、欧盟委员会气候行动总司司长范登贝格、巴西碳市场特别秘书雷斯,三方坐下来签了一份联盟工作大纲,把联盟怎么运作、谁说了算、下一步干什么,白纸黑字定下来了。德国和新西兰当场宣布加入,第一届主席国由巴西担任,中国和欧盟出任联合主席。来开会的不止他们——英国、加拿大、法国、土耳其的代表也坐在会议室里,说明这不是三个国家关起门来玩的小圈子。
但真正让你我把这事放在心上的,是背后藏着的那几层博弈。
先说最直接的一层。就在这个联盟成立之前四个月,也就是2026年1月1日,欧盟的碳边境调节机制CBAM正式结束过渡期,开始动真格的了。什么东西?就是凡是你出口到欧盟的钢铁、铝、水泥、化肥、氢气和电力,欧盟要先算你生产过程中排了多少碳。你要是排得多,你在欧盟碳市场交的钱也得多。欧盟委员会公布的第一个季度CBAM证书价格锚定在75.36欧元/吨二氧化碳当量,从2026年一季度开始执行。中国钢铁工业协会的秘书长姜维后来把话挑明了,说欧盟给中国钢铁行业算的那个碳排放默认值“高于我国实际值近1倍”,歧视性倾向太明显了。中钢协不干了,自己组织企业重新核算,算出来的结果近期要正式报送相关部门,准备跟欧盟去掰手腕。就在这个节骨眼上,中国主动搀着欧盟、拉着巴西,坐下来共同制定全球碳定价的规则——你要是全球规则制定者里没有你,你就只能是别人定了规矩你认账的那个。这个道理,吃过亏的人都懂。
再说第二层,更有嚼头。彭博社在报道这个联盟的时候,用了这么一个标题:“中国和欧洲组建碳联盟之际,美国押注化石燃料”。你没看错,美国缺席了。那边特朗普政府退出了巴黎协定,这边中国、欧盟、巴西召集一大群国家坐下来写规则。李高在会上的表态挺耐人寻味——“仍然相信美国许多地方政府、企业和机构致力于应对气候变化,希望与之开展合作”。这话翻译过来就是:大门开着的,你来不来是你的事,我们先往前走了。这份从容跟上一篇文章里说的“特朗普访华中方态度冷淡”,是同一股味道。
第三层,巴西为什么在这个棋盘上位置这么重?很多人只知道亚马逊雨林,不知道巴西手里握着全球最大的碳汇资源。但这个市场近两年出了不小的信任危机——有国际机构做过调查,2024年初到2025年6月期间巴西注销的碳信用里,超过70%被判定为“有问题”,不太可能兑现声称的减排效果。一部分是项目土地权属说不清楚,一部分是实际减排量跟宣称的对不上,涉及万事达卡、黑石、壳牌等不少国际大企业曾使用过这些信用。在这种背景下巴西加入这个新联盟,逻辑就非常清晰了:只有把高诚信碳信用的国际标准立起来,未来巴西的亚马逊雨林碳资产才能真正变成国家收入的稳定来源,而不再是在那批“问题碳信用”里打转。巴西财政部副部长在会上说了一句,“联盟将有助于建立对碳市场的信任,促进创新和投资”——这话人家是真需要,不是客套。
往深了看,全球碳市场眼下正处在一个从“碎片化”走向“制度互联”的拐点上。全球目前有大约80种碳定价机制分散在50多个国家和地区运行,各玩各的规矩,核查标准不统一,碳价差异悬殊,给了大量“假减排”的操作空间。这个联盟要做的事说穿了就两条:一是把碳核算的方法论统一,二是把监测、报告与核查体系打通。第一个工作计划将在2026年9月15日中国武汉碳市场大会上正式通过,秘书处随后设立。到那时候你再回头看眼下的局势,就会发现一个绕不开的真相:未来的贸易竞争,关税和配额已经不是唯一的门槛了,碳规则才是下一张真正的牌。
谁能坐在谈判桌前写规则,谁的企业将来出海就不用处处被别人的规则卡脖子。中国这一步,走得不大张旗鼓,但步步都踩在点子上。各位读者你们怎么看?欢迎在评论区讨论。
