巴基斯坦出手,伊朗货船终于回家了。
5月9日,莫斯科红场上炮声隆隆,阅兵队列整齐划一,普京站在台上接受欢呼。同一天,地球另一端的卡拉奇港,悄然迎来一艘命运多舛的伊朗货船,甲板上锈迹斑斑,推进系统早已被美国导弹打烂。
这艘船叫"图斯卡"号,在海上漂了整整20天,被扣、被押、被谈判桌上反复当筹码,最后落脚在巴基斯坦的造船厂,等待修缮,等待归还。
从广东珠海高栏港出发,目的地是伊朗阿巴斯港,一条再普通不过的商业航线。
4月19日,美军导弹驱逐舰"斯普鲁恩斯"号在阿曼湾拦截了它,先是炮击摧毁推进系统,再是海军陆战队登船控制。
这是美国海军封锁海峡以来,头一次对伊朗商船动真格,又打人又扣船,把场面搞得相当难看。
伊朗随即全力反击,用的全是正规手段。
4月21日外交部声明,把美军行为定性为"海盗行径"和"恐怖主义行为";向联合国致函,要古特雷斯和安理会主席正式施压;总统亲自给巴基斯坦总理打电话;革命卫队在阿曼湾以牙还牙袭击了其他货船;还调来5.5万吨级的"库尔德斯坦"号基地舰为油轮护航,在关键水道大秀存在感。
外交的、法律的、军事的,能用的招数几乎全用遍了,20多天愣是没把船要回来。
这就很尴尬。
伊朗方面心里清楚,这场博弈不是单纯的"要回一艘船",背后压着的是整个美伊谈判进程。
问题是,美国扣船的时间点选得相当精准,恰好卡在美伊核协议谈判的关键节点上,既是警告,也是要价。
直接屈服,伊朗在谈判桌上就矮了一截;继续扛,船和人还在美国手里,日子没法过。
幸好,巴基斯坦这时候站出来了。
5月7日,伊朗外长阿拉格齐给巴基斯坦副总理兼外长达尔打电话,"感谢巴方促成美国释放被扣押船只上的伊朗公民,赞赏巴方持续给予的外交和人道主义支持。"
这话说得客气,但信息量拉满,巴基斯坦在这件事里不是旁观者,是真刀真枪地斡旋了一把。
诡异的是,美国把船移交给巴基斯坦而不是直接还给伊朗,这个操作其实挺值得琢磨。表面上看是个程序问题,实际上是各方都在给自己留颜面。
美国和伊朗谈了20多天谈不拢,如果直接原地归还,等于公开承认自己扣错了,或者被伊朗的外交压力逼退了,这种话特朗普政府说不出口。
通过巴基斯坦转一道手,美国可以对外说"我们照顾了盟友的感受",伊朗也可以说"是我们争取回来的",巴基斯坦则落下一个大人情,皆大欢喜,至少面子上过得去。
不过船回来了,事还没完。
5月8日,特朗普在白宫对媒体说,美国可能会恢复"自由计划"行动,就是那个疏导霍尔木兹海峡受困船只的方案,同时表示当晚就能收到伊朗对美方协议修改意见的最终回复。
这话说得云淡风轻,底下却是一锅沸腾的水。
同是5月7日,也就是伊朗外长刚刚打电话感谢巴基斯坦的当天,美国海军和伊朗革命卫队在海上又打起来了。
更离谱的是,美军联合以色列打击了伊朗两个港口,8日霍尔木兹甘省官员通报,7日晚民用船只遭到袭击,起火,1人死亡,10人受伤,4人失踪。
一边在谈判,一边在打炮。这就是美伊关系现在的真实状态。
伊朗不是没看明白这套路,只不过应对起来两难。
硬扛,伤的是国内经济和普通民众;让步,丢的是国际社会里的战略信誉和国内政治的基本盘。
两边都是代价,所以伊朗这段时间采取的策略是"管控升级",一方面继续谈,另一方面开始着手推动霍尔木兹海峡管控的法治化和制度化,把自己的底牌转化成白纸黑字的法律条文,将来照章办事,减少临机被动的空间。
伊朗议会国家安全委员会主席已经公开说了,相关法律草案正在起草,议会已和外交部、港口与海事组织多次开会讨论。
这步棋走得比较稳,不是赌气式的反制,而是在为下一阶段的谈判构建制度护栏。道理也简单,有明确法律依据,比靠外交抗议硬撑要有底气得多。
5月9日,伊朗方面按照约定,要给美国提出的协议修改意见做出最终回复。
直接全盘答应的概率不大,但彻底拒绝也不符合德黑兰当下的利益。更可能的走向,是继续在某些条款上讨价还价,拖,但保持对话不断线。
所以,这场拉锯还要持续很长时间。
美国想要的是一个框住伊朗核能力的协议,附带在海峡问题上拿到实质性让步;伊朗想要的是制裁解除、经济喘息,同时守住核技术积累的底线和在地区事务上的话语权。
但是这两个诉求之间的距离,不是一艘货船能填平的,也不是几轮谈判能解决的。
说到底,"图斯卡"号能够侥幸脱身,靠的是巴基斯坦的斡旋和各方默契的台阶。
但下一艘船、下一次摩擦、下一个谈判死结,随时还会来。
海峡上空那层说不清楚是停火还是暂停的薄薄气氛,随时都可能被一发炮弹或者一通推特戳破。
局势就是这样,松一口气的同时,不能真的以为平静了。
