湖南常德，男子为了挣钱，开私家车接送8名学生，每个人收25块的费用，没想到开到路口时，被交警查获，他们认定男子在没有取得校车标牌的情况下，擅自接送学生，哪怕没有超载，也属于典型的"黑校车"。最终，男子被罚款1万。

罚单递过来的那一刻，田某站在路边愣了好几秒。他脑子里还在算刚才那趟赚的两百块——8个孩子，一人25，稳稳当当。可那张罚单，直接把田某将近两个月的"收入"全部清零。

田某干这行有一阵子了。常德城郊几个村子的家长大多要上班，白天根本抽不出空去接孩子，公交又不顺路，正规校车更是压根没通到村里。田某最早是帮一个邻居带孩子，后来口口相传，慢慢攒了固定的几户人家，每天下午准时守在校门口，把孩子们接上车送回村，雷打不动。

田某心里也清楚这事不正规，每次都专门绕着交警常出没的路段走。可那天偏偏倒霉，刚转到路口，就撞见了执勤的交警。车已经到跟前了，想绕也来不及，田某只能硬着头皮停了下来。

交警拉开车门，后排坐得满满当当，全是穿校服的孩子。虽然人数没超核载，但一问情况，一个嘴快的孩子当场就说漏了嘴：每次放学都坐田叔叔的车，每次交25块钱。交警再问田某有没有校车运营资质、有没有校车标牌，田某低着头，一个字都答不上来。

"法律不是你以为没人查就不存在的。"交警当场把田某拉到一边，话说得很直接：一车都是半大的孩子，没资质没保障，真出了事谁来负责？田某站在那儿听着，脸发烧，他之前从来没认真想过这个问题。

这种"黑校车"的隐患，早就酿过大祸。2011年11月16日，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇，一辆核载9人的面包车当天硬塞了64名乘客，其中绝大多数是当地幼儿园的孩子。

这辆超员近6倍的车在行驶途中与一辆重型卡车迎头相撞，车头几乎当场解体，事故造成21人遇难，其中19人是年仅三四岁的孩子。消息传出后，舆论震动，国务院随即下发紧急通知，要求全国开展专项整治。

这起事故直接推动了专项立法。国务院在不到5个月内完成了起草和审议，于2012年4月5日正式颁布《校车安全管理条例》。

条例明确规定，使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务的，由公安机关交通管理部门扣押车辆，处1万元以上3万元以下罚款。

田某被处1万元，依据的正是这条规定。条例还特别指出，家长明知是无资质车辆仍让孩子乘坐，同样负有相应责任，交警当天把接到通知赶来的几位家长也批评了一通，道理就在这里。

从甘肃正宁，到后来河南新乡、广东东莞接连被查的案子，黑校车背后的逻辑几乎一模一样：农村地区公共交通资源匮乏，正规校车运营成本摆在那儿，家长图省事，司机图挣钱。

双方都觉得没什么大不了。田某事后也说，村里这些家长都认识他，都知道他干什么，从没有人觉得有问题。但问题从来都在。只是有时候，代价是一张罚单，有时候，代价是一条命。

田某的事算是了结了，罚单交了，车也被扣。可那几户一直托他接孩子的家长，往后孩子放学又该怎么办，没人给个答案。