只有党组织及其工作部门可以正式发文号召党员带头，政府部门不能单独发这类党内号召文件 。

九江多地倡议自做主张，不符合中央党组织一元化领导，背离党的集体领导原则。

这种擅自行动的情况，造成了诸多不良影响。一方面，扰乱了党内的组织秩序，使得党的决策部署在执行过程中出现了偏差，无法以统一、有序的方式推进工作。原本清晰明确的领导体系被打破，基层党员面对来自不同渠道且可能存在冲突的号召，容易陷入迷茫，不知该如何正确行动。
另一方面，这也损害了党组织的权威和形象。群众看到这种不规范的发文号召，会对党组织的严肃性和规范性产生质疑，降低了党在人民群众心中的信任度。长此以往，不利于党在基层开展各项工作，也会影响到党和人民群众的紧密联系。
必须要对这种现象进行严肃整顿。相关部门应迅速展开调查，明确责任主体，对违规行为进行纠正和处理。同时，要加强对各部门的教育和培训，提高他们对党组织领导原则的认识和理解，确保今后不再出现类似的违规情况。只有维护好党组织的一元化领导，遵循集体领导原则，才能让党的事业稳步向前推进，真正为人民群众谋福祉。