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丹麦政府痛恨中国,丹麦的外交大臣拉斯穆森曾经表示,过去不允许中国对格陵兰岛投资,

丹麦政府痛恨中国,丹麦的外交大臣拉斯穆森曾经表示,过去不允许中国对格陵兰岛投资,现在不会允许,以后也有可能禁止中国对格陵兰岛进行投资。

格陵兰岛不只是地图上一块遥远的冰雪土地。它是世界最大岛屿,也是丹麦王国框架下的自治地区,人口不多,资源却不少,稀土、石墨、铁矿、锌矿、铀矿以及潜在油气资源,都让它在新能源、军工材料、北极航道和大国博弈中越来越显眼。这样一个地方,如果只谈渔业和旅游,当然还能维持日子,可若想真正摆脱长期依赖丹麦补助的局面,就绕不开机场、港口、电力、矿业配套和外部资本。

问题偏偏卡在这里。格陵兰需要投资,中国企业曾对机场、矿产和基础设施项目有过兴趣,丹麦却多次把中国资本挡在门外。2018年前后,格陵兰机场项目曾引起外界关注,丹麦很快介入融资安排,把关键基础设施重新拉回自己的控制范围。到了2026年,努克国际机场已经通航,卡科尔托克机场也已开放,伊卢利萨特机场仍在推进,这说明格陵兰不是不能建设,而是只能在丹麦和西方认可的框架里建设。只要投资方带着“中国”二字,商业问题就会被迅速改写成安全问题。

拉斯穆森的表态最值得玩味。他一方面承认格陵兰并没有外界炒作的那种中国军事存在,也没有所谓大规模中国投资,另一方面又继续强调关键投资要严格审查,过去不允许,现在不会允许,将来也可能禁止。这种说法放在一起,听着就别扭。既然风险并没有被事实充分证明,为什么还要把中国资本当成默认威胁?答案并不复杂,丹麦口中的安全审查,很多时候不是单纯保护格陵兰,而是在迎合美国对北极的战略焦虑。

美国盯上格陵兰不是一天两天了。特朗普曾公开提出购买格陵兰,后来又不断把格陵兰同北极安全、稀土供应、军事基地和中俄竞争联系起来。丹麦当然不愿承认自己被美国牵着走,可现实摆在那儿,格陵兰地理位置太重要,美国图勒基地长期存在,北极航道又牵动未来几十年的资源和军力布局。丹麦若在这种时候给中国企业打开大门,就等于在美国最敏感的区域引入另一个大国变量,华盛顿不会高兴,哥本哈根也没有足够底气硬扛。

格陵兰自身并不想永远当大国棋盘。当地推动外资审查法,表面针对所有外来资本,实际上既防中国,也防美国资本过度涌入房地产、数据中心和战略矿产。格陵兰人真正需要的不是谁来替他们做主,而是能不能让投资带来就业、税收、交通改善和产业升级。可是丹麦的筛选标准一旦被美国战略左右,格陵兰的发展选择就会变窄。中国资本还没进场,标签已经贴好,这对一个缺钱、缺基础设施、缺产业纵深的地区来说,并不公平。

中方在格陵兰问题上讲得很清楚,尊重丹麦在格陵兰问题上的主权和领土完整,也希望丹麦在涉及中国核心利益的问题上保持同样的基本尊重。这个逻辑不难理解。国际关系不能只要求别人遵守规则,轮到自己面对利益诱惑和盟友压力时,就把规则变成工具。丹麦若真把自由贸易和公平竞争挂在嘴边,就不该一遇到中国投资便先入为主,更不能把美国的北极焦虑包装成自己的独立判断。

格陵兰岛的困境其实很有警示意义。一个地方有资源,不等于有发展;有人喊安全,也不等于真能带来安全。丹麦拦住中国投资,表面维护主权,实际可能让格陵兰继续错过产业窗口。美国给不了格陵兰完整的发展方案,却能让丹麦对中国资本处处设限。拉斯穆森那句过去不允许、现在不会允许、以后也可能禁止,点破的不是丹麦有多强硬,而是小国在大国压力中很难保持真正自主。格陵兰若想把资源变成生活改善,最终还是要回到开放、平等、可监管的合作道路上。