5月4日,中国常驻联合国副代表孙磊大使在联合国第80届联大五委二续会议开幕式上发声,直指当前联合国维和行动面临的流动性危机,明确指出解决这一危机最直接有效的办法,就是所有会员国足额缴纳会费和维和摊款,尤其是作为最大会费摊款国的美国。
很多人对“流动性危机”感到陌生,说白了就是联合国维和部队陷入了“想动却动不了”的困境——没有足够资金支持,人员轮换、装备补给、任务部署全被卡壳。
要知道,维和部队的核心职责就是奔赴战乱动荡地区,保护平民、维持停火、重建秩序,可如今连基本的行动能力都没有,那些身处苦难中的平民,也失去了最关键的安全保障。
这一危机的根源,完全集中在最大会费摊款国美国身上。按照联合国规定,美国作为全球最大经济体,需承担22%的联合国常规预算,维和摊款比例更是超过25%,可以说联合国的运转、维和部队的行动,都离不开美国的资金支持。
但现实是,美国常年拖欠会费,堪称不折不扣的“老赖”,拖欠金额巨大且持续多年,从未真正足额缴清过应缴费用。
据最新数据显示,截至2026年2月底,美国拖欠的联合国常规预算达21.9亿美元,占全球各国拖欠常规会费总额的95%以上。
此外,还拖欠24亿美元维和专项经费、4300多万美元国际法院运营资金,三项合计拖欠金额突破46亿美元。这笔钱足以支撑多个维和任务正常运转,能为战乱地区的维和部队提供充足的装备和补给,却被美国一直拖着不缴,直接拖慢了联合国维和行动的步伐。
更令人不齿的是,美国不仅拖欠会费,还将缴费当作地缘博弈的工具,拿欠款要挟联合国。近期,美国向联合国提交两份正式照会,称可补缴部分欠款,但前提是联合国接受其提出的九项结构性改革,其中还明确要求压缩涉及中国的预算科目和项目拨款。
这种“交自己该交的钱,还附加政治条件”的无赖做法,本质上是想操控联合国、稀释中国话语权,就连联合国秘书长古特雷斯也当场驳回,明确表示会费缴纳是法定义务,不存在任何协商和附加条件。
美国的拖欠行为,最终受苦的是联合国、一线维和官兵,以及需要保护的平民。
受资金短缺影响,联合国2026年将常规预算削减15.1%,取消2700多个工作岗位,不少维和项目被压缩、冻结;维和部队更是被迫大规模减员,预计削减25%的兵力,约1.3万至1.4万名维和士兵和警察将从各任务区撤回,直接导致战乱地区出现“安全真空”。
南苏丹局势本就动荡,政府军与反对派民兵冲突不断,流离失所的平民全靠联合国南苏丹特派团保护,可因资金不足,该特派团已开始关闭多个外地办事处和行动基地,平民瞬间失去依靠,陷入更大危险。
黎巴嫩南部近期局势紧张,以军频繁空袭、拦截维和巡逻车队,甚至袭击联合国营地,可联合国针对当地的紧急筹款仍严重不足,弱势群体的基本援助难以保障,这些都是美国拖欠会费引发的连锁反应。
反观中国,作为联合国第二大会费摊款国,始终按时足额缴纳会费和维和摊款,用实际行动履行义务。
同时,中国也是安理会常任理事国中派出维和人员最多的国家,自1990年首次派出军事观察员以来,35年间累计派出5万多人次维和官兵,奔赴20多个国家和地区执行排雷排爆、医疗救治等任务,17名中国维和官兵为和平献出了生命。
目前,中国仍常态保持8000人的维和待命部队,近1800名官兵在7个任务区和联合国总部履职,用行动为世界和平保驾护航。
正因为中国始终坚守责任、积极作为,孙磊大使才有底气在联合国发声,既阐明中国立场,也道出多数国家的心声——联合国不是美国的“私产”,维和行动也不能被美国随意拖延,每个会员国都有义务为和平出力,美国作为最大摊款国,更应带头履行义务,而非做拖后腿的“老赖”。
如今,联合国财政状况已濒临绝境,古特雷斯秘书长曾发出公开警告,若情况无根本改变,联合国可能在2026年7月前面临“财政崩溃”。而解决这一切的关键,就在于美国能否放下霸权私心,停止用会费要挟联合国,足额缴纳46亿多美元拖欠欠款。
孙磊大使的发声,给美国敲响了警钟,也为维和行动带来一丝希望。只是美国能否听进劝告、履行义务,足额补缴欠款,让维和部队摆脱困境、守护平民,仍未可知。
维和的意义在于守护和平与生命,美国的拖欠不仅拖垮联合国,更间接伤害无数无辜平民,若继续执迷不悟,最终只会丧失国际信誉和世界信任,这一道理,希望美国能真正明白。


