1949 年，"小诸葛" 白崇禧向蒋介石献策：反正打不过解放军，不如集中全部兵力，南下干掉越南！打不过，那就换个打法。这不是一句牢骚，而是 1949 年国民党崩盘前夕，白崇禧真真切切提给蒋介石的一个战略方案。

这个方案并非白崇禧在绝境中的临时起意，早在 1949 年 4 月国共和谈破裂、解放军发起渡江战役后，白崇禧就授意华中军政长官公署参谋长徐祖贻、副长官夏威牵头组建专门参谋班子，研究桂系部队在大陆无法立足后的退路方案，南下越南就是其中的核心备选方向。

白崇禧会走到谋划境外退路的地步，核心原因是此前主导的核心战略彻底破产。

1949 年 1 月，辽沈、淮海、平津三大战役全面结束，国民党军主力精锐被解放军基本歼灭，白崇禧联合李宗仁为首的桂系势力向蒋介石施压，逼迫蒋介石宣布引退，由李宗仁出任代总统主持国共和谈。

白崇禧推动和谈的核心目标，并非实现国内和平，而是与中共达成划长江而治的协议，保住国民党在长江以南的半壁江山，由桂系掌控国民党核心权力。

1949 年 2 月，白崇禧派出亲信刘仲容前往西柏坡，与中共中央领导人直接谈判，明确提出划江而治的诉求，毛泽东当场明确否定了该诉求，同时给白崇禧开出了接受和平改编的优厚条件。

1949 年 4 月，国共双方拟定《国内和平协定（最后修正案）》，白崇禧看完协定内容后当场拒绝签字，直接导致国共和谈彻底破裂。1949 年 4 月 21 日，毛泽东、朱德发布《向全国进军的命令》，解放军百万大军发起渡江战役，白崇禧的划江而治幻想彻底化为泡影。

孙中山先生曾说：“历史大势，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。” 逆着全国人民渴望和平统一的大势行事的白崇禧，只能在绝境中寻找新的所谓翻盘机会。

白崇禧选定越南作为退路，有两个核心支撑，一是桂系统治广西近 30 年，对中越边境的山路、关隘熟门熟路，二是桂系与法国驻印度支 那殖民当局有近 20 年的合作历史，抗日战争时期双方就曾协作封锁滇越铁路，有成熟的外交沟通渠道。

1949 年 9 月，白崇禧派出华中军政长官公署外事处处长邱昌渭作为全权代表，前往越南河内与法国驻印度支 那高级专员博达进行首轮秘密谈判，白崇禧给邱昌渭定下的核心诉求，是允许桂系部队完整入境、保留全部武器、划定专属驻防区域、双方联合围剿越盟武装。

首轮谈判持续近 1 个月，仅达成初步口头协议，法国殖民当局对桂系部队入境的核心诉求始终持谨慎态度。

1949 年 10 月，白崇禧再次派出广西绥靖公署副主任黄旭初前往越南进行第二轮谈判，此时中华人民共和国已经成立，法国殖民当局忌惮新生人民政权的外交与军事压力，态度进一步收紧。

1949 年 11 月 18 日，双方在广西宁明县峙马屯正式签订《峙马协定》，协定仅允许国民党部队以 500 人为一批分批入境，所有入境部队必须交出全部武器由法方封存，入境人员需在指定区域集中看管，这份协定已经完全背离了白崇禧最初的战略构想。

白崇禧的入越方案，从一开始就面临无法破解的核心矛盾。蒋介石的核心战略是带领国民党残余力量退守台湾，依托海洋屏障和美国支持苟存，蒋介石始终忌惮白崇禧的桂系势力，担心白崇禧率部入越后拥兵自立，彻底脱离蒋介石的掌控，因此从始至终没有给白崇禧的入越方案任何实质性支持。

法国殖民当局也从未真心接纳桂系部队大规模入境，只是希望利用国民党残部牵制越盟武装，根本不会给白崇禧保留武装、另立据点的机会。

1949 年 11 月 6 日，解放军第四野战军发起广西战役，司令员林彪针对白崇禧的作战特点与入越计划，制定了大迂回、大包围、大歼灭的作战方针，西路军沿黔桂边境南下切断白崇禧部西逃云南的退路，南路军进至粤西桂南一线切断白崇禧部南逃的核心通道，中路军从正面南下直逼桂林。

白崇禧紧急调集桂系主力部队向桂南一线发起猛攻，试图打通南下越南的通道，这场关乎桂系生死存亡的决战，就此全面拉开。没有人能预料，这个被外界视作疯话的战略方案，最终会迎来怎样的结果，手握桂系最后家底的白崇禧，又能否靠着这个绝境中的计划，改写自己和整个桂系的命运。