伊朗和美国这仗打下来,最让人意外的不是伊朗抗住了,而是中国以一种意想不到的方式“下场”了!
2026年2月28日,美以联合发动代号为Operation Epic Fury的空中行动后,冲突迅速波及能源领域。4月24日前后,美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)根据相关行政令,将恒力石化(大连)炼化有限公司等中国企业列入特别指定国民清单(SDN清单)。
这些企业被指从2023年起持续采购伊朗原油,用于加工处理。恒力石化作为中国重要的独立炼油企业之一,面临资产冻结和交易禁令压力,其他四家山东等地炼厂也卷入其中,包括山东寿光鲁清石化、山东金诚石化集团、河北鑫海化工集团和山东胜星化工有限公司。
中国企业当时处境微妙。继续进口原油能保障国内能源供应稳定,但遵守美国要求又可能导致业务中断。不少国际银行和航运公司开始自我审查,担心卷入纠纷。
就在各方观望之际,5月2日,中国商务部发布2026年第21号公告,正式依据2021年《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》,对这五家企业发布阻断禁令。要求不得承认、不得执行、不得遵守美国的相关制裁措施。
这一步让许多观察者感到意外。早在2021年1月9日,中国国务院就出台了阻断办法,配套反外国制裁法,目的是应对单边措施的不当域外适用。当时制定时参考了国际法原则和欧盟类似经验,但之前多处于准备状态。
2026年这次是首次正式应用,直接针对美国对伊朗石油贸易的二级制裁。商务部评估后认定,美方做法缺乏联合国授权,违反国际关系基本准则。
回溯更早背景,2015年伊朗核协议期间,中国扩大了与伊朗的能源合作。2018年美国退出协议重启制裁后,中国坚持通过正常渠道维护贸易,同时在外交层面参与E3+2机制,推动对话。
2021年中伊签署25年全面合作协议,涵盖石油和基建领域,为长期伙伴关系提供框架。2025年以来,随着美国强化最大压力政策,伊朗石油主要经影子舰队运往中国茶壶炼厂,日均进口量曾占中国原油进口一定比例。中国作为主要买家,需平衡能源安全与外部压力。
在Operation Epic Fury行动后,霍尔木兹海峡局势紧张,全球石油运输受影响。中国一方面通过外交渠道提出倡议,呼吁停火和多边协商,保护航行自由;另一方面保持供应链稳定,避免国内油价和就业波动。企业层面,恒力石化曾公开回应称未直接与伊朗贸易,但供应商保证原油来源合规。这反映出实际操作中的复杂性。
阻断禁令发布后,中美在能源规则上的分歧更加明显。跨国机构面临双重法律风险:遵守美方可能在中国受罚,反之亦然。这促使更多企业思考如何在主权框架内开展业务。中国此举也为类似场景提供参考,比如保护正常经贸活动不受单一国家国内法过度延伸。
从立法到执行,中国处理外部压力的方式逐步清晰。2026年5月行动前,特朗普政府与中方计划会晤,能源问题成为焦点之一。
禁令不仅给涉事炼厂提供法律支持,也让国际社会看到维护多边贸易准则的努力。后续影响可能延伸到金融、物流等领域,企业信心得到一定提振,不再轻易因外部清单自我收缩。
整个过程显示出战略连续性。从中伊长期伙伴关系,到应对2018年后制裁压力,再到2026年具体反制,层层递进。中国强调通过对话解决分歧,同时依法保护自身利益。这场博弈还在继续,各方都在观察下一步发展。
